自2008年5月，珠海被省委、省政府列为社会管理体制改革先行先试的城市以来，团珠海市委开展以“以专业化推动持续化”为主题的工作模式，探索以专业社会工作方法创新青少年服务方式，取得了一定的成效。今年5月25日，团珠海市委正式出台《珠海共青团参与社会管理体制改革的意见》。珠海市委书记甘霖同志对《意见》作出重要批示：“青年组织是社会管理的重要主体也是重要对象，共青团积极参与社会管理体制改革很有必要也十分重要。团市委在这方面已开展了积极探索，取得了一些成绩和经验，下一步的工作思路也很好。望深刻领会市委关于社会管理体制改革先行先试的精神，进一步突出重点、务求实效，争取更大成绩，创造新鲜经验。”

一、工作载体创新，为共青团参与社会建设提供坚实保障

团珠海市委本着巩固和提升体制内工作资源，积极整合社会资源，进一步拓展和加强体制外工作力量的考虑，成立专门应对体制外工作对象的“社会工作部”和整合了全市志愿组织资源的“珠海市志愿者联合会”，筹建了“珠海青年志愿基金”和“珠海青年创业基金”，扶持了珠海市青少年综合服务中心、珠海市导航青少年职业发展服务中心和珠海远博社会工作促进中心。目前，通过“四统一”（即“统一的组织架构、统一的标识与视觉识别系统、统一的志愿服务时数认证平台、统一的志愿者晋级制度与奖励机制”），珠海市志愿者联合会成为市内规模最大的群众参与社会服务的崭新平台。相关基金会首期募集的资金达250万元。珠海市导航青少年职业发展服务中心通过承接团市委青年就业创业工作项目，建立了近200家“青年就业创业见习基地”，参与见习人员超过2000人次，举办招聘会10场次，参与青年超过4000人。通过载体创新，夯实了珠海青年群众工作项目基础，让共青团有了新形势下参与社会管理、服务青年群众的专业部门和有力保障。

二、工作机制创新，确保共青团参与社会建设工作的持续性

团珠海市委以“养事不养人”的方式，通过购买社会组织的服务，把相关工作项目交由相关民办非企业的机构，以扶持其自身发展壮大。团市委还结合实际情况，打造以大学生团学干部为主体的“团建指导员”队伍，以团市委委员、候补委员、团代表、青联委员为主体的“青年联络员”队伍以及以专业的社会工作者为主体的“青少年社会工作者队伍”，通过培养相当数量能够更加密切联系广大青年群众的组织队伍，逐步实现总书记“两个全体”的目标要求。2011年5月初，团市委专门召开专题研讨会，就“共青团如何进一步参与社会管理体制改革的实施意见” 作深入的探讨和研究，并于当月出台《珠海共青团参与社会管理体制改革的意见》。

三、工作项目创新，探索青少年社会工作新领域

团珠海市委以高新区“官塘社区”和香洲区“康宁社区”为首批试点，探索建立“校园社区”。试点以培养青少年“全人教育”为重点，围绕“学校”、“社区”两个结点，以青年工作为核心，以社会管理体制改革为导向，确立学校、社区、社会三方相互取长补短、和谐共进的理念，提升学校、社区和社会的融合效应。全力打造“共青团社区青少年服务站”，结合社会工作专业化的方式方法，通过派驻具备国家社会工作师资格的专业人员常驻社区、吸纳志愿者、热心青少年工作的社会人士参与社区青少年工作、与高校社会工作学系建立教学实践关系等方式开展青少年事务工作，从而实现“社工+义工”的良性运转、持续发展，工作也取得了明显成效。一年来，共走访服务对象7000多人次，开展社区活动26场，开启个案服务19例，结案10例，开展外展服务4次，累计服务社区青少年10000多人次，完成调研报告2份；同时，开启了“社区、小组、个案”相结合的工作模式，由专业水平资格的社工开展个案服务，建立严格工作制度和流程表，切实维护当事人合法权益。2010年9月，全省深化基层社会管理体制改革工作会议在珠海召开，康宁社工站作为亮点工作写入了大会材料。