吉林省：提升青年创业园整体功能

在“大众创业、万众创新”新形势下，吉林省通过整合各种资源为青年创业提供大平台。青年创业园建设也加大马力，各种优惠政策也向青年创业园区倾斜。全省各大城市青年创业园建设调查数据显示，长春市共有4家、吉林市1家、通化市3家、辽源市8家、四平市1家、白山建成一家大学生创业园及创业孵化基地两个。另外，各高校也根据自己的实际情况，在各大高校校园里设立创业就业中心，为学生创业提供平台和支持。

创业园是为青年创业者建设的一个综合性的专业服务创业大平台，在这里创业者聚集，因此能得到更多的社会关注和支持。创业园能够为青年创业者提供的便利优惠条件，是区别于其他市场环境下创业条件的。为更好推动创业园服务青年创业这一宗旨，就需要从创业园整个环境条件去分析，准确透视创业园承担的功能定位。通过把握创业园区建设目的及其优势，从政策环境、园区管理、园区环境等条件入手，找出衡量创业园区整体性评价指标。吉林省青年创业园成建于2009年，在团省委的精心组织和建设下，取得了很好的效果，推动了众多青年创业者积极创业并取得成功。但是，通过对园区的实地调研分析发现，创业园区创业文化氛围不浓。通过多方调研对比发现，吉林省青年创业的积极性比起南方一些创业活跃地区存在明显差距。在南方有意向选择创业的青年比例达到65.5%，特别是像经济发达、开放的沿海城市，比如上海、宁波等地区更是达到80.1%。吉林省创业者意向偏低直接影响青年创业的积极性，在对长春正茂创业园区的调研中发现，整个园区进驻创业企业数共49个，有很多闲置的创业办公室，创业园孵化公司负责人表示，整个吉林省的创业氛围与很多省份相比不浓，造成创业者积极性不高。同时，通过查阅国家及地方出台的对青年创业者的优惠政策发现，好政策并不少，但在实际运用效果中并不那么让人乐观。拿融资渠道来看，国家及地方提出的优惠政策包括银行应该大力支持中小企业融资贷款，为创业企业贷款提供减免政策，降低贷款门槛，但在实际操作过程中，大多数银行不愿承担这种风险，他们只关注重点企业，特别是那些效益好的国有企业，而中小企业及初次创业者需要提供抵押物，才能获得银行融资。对于一个青年创业者，特别是刚出校门的大学生，他们可以说是两手空空，没有抵押物也就不能获得银行大量融资。融资渠道的单一，资金容易断裂，对风险的抵御能力也大大减弱。同时，大学生对创业园的了解程度不高。

从以上分析可以看出，我省青年创业园整体功能性需要提升。一是加强共青团组织在创业园建设的核心领导作用。共青团组织要明确自己在引导青年创业中的主体地位，寻求政府的支持，增强社会资源整合力度，积极与社会企业沟通协作，让创业园与社会企业加强融合，为创业园内创业青年提供参观成功企业的机会，有效推进社会资源参与创业园建设，发挥社会企业对创业园的指导作用，提升创业园整体创业环境。同时，共青团组织要利用好协助政府管理好青年事务、参与社会协商、民主管理和民主监督的职能，在相关政策制定中，参加政策制定，了解青年创业者呼声，真实有效反映青年创业者需求，为青年创业者争取确实可行的政策。在政策落实环节，共青团组织要发挥好民主管理、民主监督的职能，了解并监督各项政策的落实情况，保障各项政策落实到位，确实让文件里的好政策惠及广大青年创业者，为创业者提供便捷的“一站式”服务。二是加强创业培训力度。为更好地提升广大青年的综合素质，共青团组织应该让基层学校团委向学校反映协商，在校区间开展各类实用的有关创业理论选修课，比如财经类知识、法律知识、管理知识等，通过长期学习掌握扎实的理论基础。另外，创业者的个人综合素质是很难在短期内提升的，为此，对于在校大学生而言，学校团委要从学生时代培养，比如，通过邀请创业成功的典型人物到学校演讲，分享创业经验，探讨人生价值，尽早认识自己，了解创业，如果有志坚持创业的，可以进行一定的辅导和引领，加强创业者自身素质培养。三是建立相应的社会创业保障体系。建立创业社会保障体系，这也是创业主体活跃国家采取的普遍做法，比如美国、德国、日本等国家，都有相应的社会保障体系，一旦创业者失败，他们可以从国家获得一定的基本社会资助金，用以保障基本的生活需求。共青团应该积极协调政府，在鼓励创业时，出台明确的专项创业社会保障资助政策，激活创业主体。在调查中发现，有高达85.1%的创业者表示，他们害怕创业的首要因素是自己一旦创业失败，会给家庭及自己带来很大经济压力和时间成本，特别是对于农村青年创业者更是如此，他们大部分创业资金都是全家多年的积蓄和一些亲朋好友的借款，如果创业失败再加上社会保障力度跟不上，甚至连最基本的生活都不能保障，所以建立和完善相应的社会创业保障制度体系是非常必要的。四是建立创业网络信息大平台。加强网络服务建设是一项重要的工作。在这个科技信息引领的时代，用网络和世界沟通对话，通过网络对接市场，建立电商贸易平台、信息共享平台等以互联网技术为载体的创业环境建设。建立电商平台是当前交易发展趋势，不容忽视；建立信息共享平台，解答创业者各种问题，创业者之间也可以相互交流经验。

来源：吉林日报　2016年05月17日　作者：李金荣 徐俊波 毕庆三