池志雄同志在共青团广东省第十三届委员会第六次全体（扩大）会议上的工作报告

在共青团广东省第十三届委员会第六次全体（扩大）会议上的工作报告

团省委书记池志雄

（2017年1月15日）

 

各位委员，同志们：

今天，我们在这里召开共青团广东省第十三届委员会第六次全体（扩大）会议，回顾总结过去一年广东共青团的各项工作，部署2017年重点工作。下面，我代表团省委常委会向全会作报告，请予以审议。

一、2016年的主要工作

一年来，全省各级团组织按照中央和省委群团改革的要求，围绕主业，勇于创新，务实进取，团的各项工作取得新发展。

（一）有序有力推进改革，确保改革取得开门红

1.深入学习宣传改革精神。举办广东共青团改革培训班，培训地市团委书记班子、县级团委书记200余人；举办7期主体培训班，对省、市、县团的领导机关干部，乡镇、街道、企业、高校、中职院校、中学等基层团组织负责人进行集中轮训；各市、县团委举办改革宣讲会培训班100多期，覆盖团干部超过5000人，有效引导广大团干部坚定做改革的促进派和实干家。开展“万名团干部讲团课”活动，组织省市县团干部走进基层宣讲改革精神，讲授团课1.1万场，覆盖团员青年超过50万人次，帮助广大团员青年全面准确把握改革实质，广泛凝聚改革共识。通过各类媒体多角度阐释共青团改革精神，营造支持改革的浓厚氛围。

2.稳步推进改革方案出台。成立广东共青团改革工作领导小组，成立4个专项小组，围绕13项重点课题开展调研。通过座谈会、培训会、网络新媒体等广泛听取团干部和青年意见，汇聚改革智慧。主动沟通协调职能部门，争取重视支持，力促《广东共青团改革方案》（以下简称《改革方案》）出干货、出亮点、出实招，在加强党建带团建、破解基层“四缺”难题等方面取得突破。推动《改革方案》正式印发，全面启动我省共青团改革。

3.扎实推动重点领域改革突破。研究起草《广东省中长期青年发展规划》。优化机关职能，调整团省委机关机构设置，成立12个重点工作项目组。大幅增加团的代表大会、全委会、常委会中基层和一线的人员比例，分别达到70.2%、54%、38%。制定《建立团干部直接联系青年制度》，团省委机关干部基本完成“8+4”、落实“1+100”。统筹推进青联、学联、中学共青团、高校共青团改革，举办学校共青团改革精神学习会、全省中学共青团改革工作会议，推进高校、中学共青团改革。制定全国首个《关于加强中学团校建设的实施意见》省级文件，明确把团校培训作为学生团员发展的必经环节。加强指导各地改革，统一步调节奏，加强政策协同。清远市加强团教合作，率先开展示范中学团校建设。佛山市实现镇（街）团干部专职配备、团的工作经费年均达60万元以上。中山市级团代会、委员会、常委会中来自基层一线的比例分别为97.2%、86.8%、62.5%。

（二）突出思想引领，狠抓核心主业的工作格局初步形成

4.广泛实施思想引导行动。把握“五四”“六一”“七一”“建队日”“成人礼”等重要时间节点，普遍开展“与信仰对话”“红领巾相约中国梦”“奋斗的青春最美丽”“弘扬长征精神走好新长征路”等主题教育活动超过32万场次，组织开展“四进四信”、党史国情、革命传统、形势政策等宣传教育活动2.3万场，共覆盖1488万人次。推广和共享广东特色的“青马工程”课程资源，全省高校开设“青马工程”的二级院系比例达到30%。承办2016年秋季新学期全国大中学生培育和践行社会主义核心价值观主题宣传月启动活动。注重选树榜样发挥引领作用，117万人次参与网络投票选出20名广东“向上向善好青年”，苏炳添等4人当选全国“向上向善好青年”。寻找“最美南粤少年”活动吸引超过1万所学校、4万名中小学生参与，超过1400万人次网络点赞投票，评选出一批中小学生身边的“好榜样”。

5.大力开展网上思想引领。以“青网计划”为统揽，开展网络文明志愿者骨干专项培训，培训超过2000人次。建立广东青年舆情系统，组建“辟谣特工队”，发布专业辟谣文章103篇，出版书籍《网络辟谣2016》。举办广东大学生网络空间治理辩论邀请赛，共收到辩题近6000个，参赛学生达2000名，通过微信直播直接覆盖青年105万人次。完善网络文明志愿者骨干队伍建设，扎实开展“青网计划”网络文明志愿行动，在“南海仲裁”“香港梁游事件”等重大舆论事件节点敢于主动发声亮剑，在网络空间弘扬了清风正气。

6.积极发挥团属传统宣传阵地的育人功能。《黄金时代》杂志全年发行300万份，定期刊载广东高校的创新创业人物事迹，为大学生群体树立“双创”榜样。举办“西樵山杯第三届青年产业工人文学大赛”，收到来自全国的文学作品共1597篇，引导青年产业工人投身文学创作热潮。《少先队员》杂志全年发行420万份，向省内外基层少先队组织和贫困地区捐赠数千册，在全省范围内开展“我的刊物我的童年”系列活动及读者夏令营活动。《生力军》全年发行12期，发挥了团属青少年刊物的精神食粮作用。

（三）塑造“网上共青团”，“青年之声”建设亮点纷呈

7.做实广东“青年之声”工作，倒逼共青团改革落地。组建广东“青年之声”平台运营中心，首期投入1000万元专项建设资金，探索出开放众筹、“四个融合”、精准考核三条路径，持续增强工作社会化、市场化、长效化三个特色。与华南师范大学共建广东青年大数据与云计算实验室，与中山大学共建广东青年新媒体传播实验室。广东青年大数据交互系统一期上线，实现广东“青年之声”和“广东志愿者”平台“一号通”，与“展翅网”数据互联归集。截至目前，广东“青年之声”平台实名注册个人用户125.7万、组织用户1664个，每月活跃用户9.8万、问答数10.4万、活动发布数992个，帮扶青少年困难案例总数362个，线上线下接通“青年之家”921个，初步形成“找活动、找帮助、找咨询，上广东青年之声”的产品形象。其中，广州建立“青年之声省市线下服务总站——青年之家广州总部”，实现“青年之家”县区全覆盖。广东“青年之声”引入科学测评平台影响力指数，逐渐成为全省共青团改革的突破口和晴雨表, 推动各级团组织和团干部眼睛向下、聚焦普通青年，倒逼青年工作提质。团中央书记处第一书记秦宜智同志批示“将广东做法向全团宣传”，团中央印发2017年第1期《全团要讯》专题介绍。《中国青年报》在团中央全会当天头版专题报道。

8.做活新媒体运营，实现价值观的有效传播。“广东青年之声”微信公号粉丝126万，篇均阅读数30.4万，是全团唯一每篇头条推文阅读数都超10万+的公号，“广东共青团”微信公号粉丝52万，篇均阅读3.2万，获得2016全国“最具影响力团委系统新媒奖”，两个公号分别稳居中央及省级共青团微信公众号影响力排行前三和前五，其中“广东青年之声”是全团唯一进入2016年度全国微信1000强的微信公众号。拓展传播渠道，全面入驻今日头条、腾讯新闻、天天快报等多家新闻平台以及爱奇艺、优酷等视频播放平台。创新传播手段，在国际志愿者日当天发布精准定向的朋友圈广告，24小时内到达青年379万人。生产一批深受青少年喜爱的网络文化产品，推出《青春快闪视频》、《雪山飞虹》等MV及H5小游戏，原创歌曲《永远在路上》引发中央网信办关注并转发，总播放量达39万，秒拍触发数达238万。结合重要节点发布原创产品36个，其中《永远的1921》获省社会主义核心价值观微电影大赛一等奖，五四原创漫画《向80、90致敬》单篇阅读量270万次，成为当天微博粉丝头条及全网政务热门头条，志愿公益微电影《有i不孤单》单条微信图文阅读量超过20万，腾讯视频单一平台阅读量超过30万。

（四）引导青年投身“双创”，服务经济发展彰显作为

9.拓展创新创业创优平台。推进“中国青创板”建设，推动平台列入《广东省政府工作报告》等重要文件，在17个地市建立21个线下服务站点，挂牌项目及企业达到1759个，实现融资2.2亿。深入推进“攀登计划”专项资金平台建设，持续创建推广高校“青创空间”，全程服务大学生项目从创新梦想到创业落地。组建广东青年创客联盟，建成团属青年创业园区、青年创业基地、创业孵化器、创客空间等阵地1000多家，开展创业活动4600多场，为创业青年打造综合服务平台。组织来自全国的500家企业举办“广东青年创业交易会”。创新青年文明号竞争性评审机制，举办6期省级青号培训班，培训青号负责人636人，共评选出26个国号推荐集体、100个省号集体，集中展现青年创优风采。

10.打造创新创业创优品牌。举办第三届“创青春”广东青年创新创业大赛，吸引全省5717名青年参加，在全国赛荣获3金。“挑战杯·创青春”广东大学生创业大赛吸引125所院校的2万件作品参赛，在全国赛中斩获7金。实施“启航计划”，举办广东青创训练营、创业英雄汇、创业培训等活动，培训人次达14.9万。关注“工匠精神”，“振兴杯”广东青年职业技能大赛开展50多场竞赛，吸引5300多名青年职工参加。深入实施“青创100”大学生创业引领计划，举办5期研修班，初步培养一批南粤大学生创新创业领军人才。河源打造“源创空间”，阳江联合市人才办连续两年举办市赛，有效促进青年创业就业。

（五）强化资源整合，精准脱贫攻坚迈向深入

11.培育致富带头人助力人才扶贫。实施广东共青团助力精准脱贫攻坚三年行动计划，推动“领头雁”农村致富带头人培养工程纳入省委省政府1+n配套文件。建立健全地市对口帮扶机制，帮扶地市和被帮扶地市结对开展14期“领头雁”农村青年人才培训班，累计培训3493人。揭阳发挥对口帮扶机制，打造农特产品“潮青优品”品牌，形成“领头雁”培训指导、资源对接和产业整合的有效培育链。梅州“1+1+1+N+N”的模式以县为单位搭建农村致富带头人互助交流社群和生态圈，组建优质创业导师团助力精准脱贫。

12.整合社会资源助力生产扶贫。举办广东共青团“三农”专项资金竞标会，21个地市团委参与竞标400万专项扶贫资金。联合京东集团开设全国首家“青”字号“中国特色馆·广东青年扶贫馆”，打造系列主题购物节。推动第七届广东现代农业博览会开设“青春扶贫·振兴三农”专区，组织27个贫困村的农特产品展示销售。深入实施“团银合作”，联合省银监局选派115名金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职，全省建立371个农村青年创业金融服务站，服务1万多人次。

13.推动志愿服务助力公益扶贫。结合全省“6·30”扶贫济困日，开展全省青少年扶贫济困统一行动，共募集扶贫资金3475万元。开展“捐赠爱心压岁钱”广东红领巾基金募集活动，共募集900多万元关爱贫困少年儿童。实施困难青少年重大疾病救助项目和“新苗基金”项目，帮助125名贫困家庭先天性心脏病患儿与10名贫困家庭脊柱侧弯青少年进行手术治疗。开展“青春扶贫·健康同行”广东青年卫生计生志愿者健康直通车行动，筹措150万元经费和药品，组织247支医疗志愿者服务队深入贫困村开展义诊等服务。开展大学生助力精准脱贫“三下乡”专项行动，发动80多所高校组织近500支服务队、6300余名学生参与，直接服务困难群众超过10万。实施“希望乡村教师计划”，筹集社会资金500万元，招募派遣159名志愿者前往贫困地区乡村小学开展支教活动，缓解贫困地区教师结构性紧缺问题。

（六）承接政府青少年事务，参与基层社会治理取得一定成效

14.紧扣综治维稳工作，提升服务平安广东创建的贡献率。深度参与青少年毒品预防教育“6·27”工程，开展“禁毒宣教图片千校巡展”，走进全省623所高等院校、中职中专，1862所普通中小学，影响覆盖310万名青少年，汕尾派出工作组进入“三甲地区”，驻村蹲点开展禁毒宣教。国家禁毒办专门刊发简报，介绍广东共青团系统禁毒宣传工作的经验做法。联合省司法厅实施“广东省法律援助青年志愿者行动”，选拔141名法律专业志愿者，赴欠发达县区提供一年法律援助。启动“伙伴同行”粤东西北地区青少年社区矫正帮扶计划，投入128万助推珠三角与粤东西北社工机构结对口支援，对25周岁以下社矫个案实行建档帮扶。主办“广东省青少年法治宣传创意大赛暨禁毒原创公益作品大赛”，吸引2621部作品参赛、197万人次点击观看、49万人投票。完成团中央“青少年权益工作创新”试点和重点青少年群体县区考核工作，珠海荣获全国第二名的成绩。

15.立足青少年刚需，拓展服务项目的广度深度。“圆梦计划”吸引4万名新生代产业工人报名，获省政府批复同意以每年2000万的额度资助到2020年，并纳入各级政府民生工程。实施“展翅计划”，共发动3.5万家用人单位、提供13万个实习见习岗位，成功对接匹配岗位超过9万个。举办第七届“南粤会亲”，2000名农村贫困学生得到结对帮扶，资助金额达500多万元。举办第七届留守少年儿童福彩夏令营，直接覆盖3000名留守少年儿童。“希望工程”援建“希望家园”73间，建设“幸福厨房”104间。深入开展志愿助残“阳光行动”，联系凝聚3019个助残组织、24万助残志愿者，服务残疾青少年23万人，结对率突破87%。“青春情暖”共筹集善款和物资近120万元，慰问万余名环卫工人、保安人员、流浪乞讨人员和留校大学生。联合中石化广东石油分公司连续4年开展“情暖驿站 满爱回家”关爱春节返乡务工人员公益活动，累计服务“返乡摩骑”超200万人次。“粤团聚”直接服务青年8.2万人，开展线下婚恋交友活动765场。深圳整合各类资源打造“青年驿站”，为超过7200名大学毕业生提供短期住宿、就业帮助、城市融入、入职体检等服务。

16.联系凝聚青年社会组织骨干，构建枢纽型组织体系。全省举办青少年事务社工培训班13期，成立广东省青少年事务社会工作研究智库，全省培养凝聚青少年事务社工9420名；“益苗计划”整合资金500多万元，扶持223个优秀社会服务项目和社会组织成长发展，在第三届中国青年志愿服务项目大赛全国赛和第二届公益创业赛荣获5金13银。成立省助残、禁毒、环保志愿服务联盟，吸纳230个骨干社会组织。深化实施“亲青伙伴”计划，持续建设全省“亲青家园”839个，凝聚培育1222家青年社会组织，吸纳71名社会组织负责人成为省青联委员。东莞将“莞香花”服务模式推广至镇街，依托1356名青少年事务社工开展重点青少年帮教服务。

17.推进志愿服务创新发展，探索青年信用体系建设。在全国首个出台《关于加强学生志愿服务工作的实施意见》。联合省民政厅出台《支持和发展志愿服务组织的实施意见》，构建“社工+志愿者+团干”的青少年服务网络。按照全国首个志愿服务领域行业标准迭代“i志愿”系统3.0，并在全省各地市微信及支付宝城市服务上线“志愿服务”版块。提升“学雷锋志愿服务行动月”“公益志愿文化节”“暖冬行动”等品牌内涵，实现注册志愿者达804万人、志愿服务组织及团体4.3万个、开展服务活动27万个、服务群众超过750万人次、志愿服务时数超过1亿小时。发行广东“注册志愿者证”，研究出台87项守信联合激励措施，加快推进青年信用体系建设。佛山完成第二批援文莱项目，广州完成第六批援塞舌尔项目志愿者招募工作。

18.助力美丽中国建设，深入开展青少年绿色环保行动。连续17年开展“保护母亲河·美丽中国梦”青少年植树护绿系列行动，2016年发动3万名团员青年植树近8万株。举办“珍爱国土”板报比赛，征集作品550余幅，开展宣传活动360多场。举办“粤环保·粤时尚”广东青少年环保主题系列大赛，投入75万元支持25个项目，其中3个项目获2016年“益苗计划”志愿服务项目大赛全国赛银奖。依托“悦动圈”运动社交软件发动全省青年开展“绿色长征”公益健走活动，我省总里程数排名全国第二。  

（七）瞄准人心回归，深化粤港澳和对外青少年交流合作

19.深化“青年同心圆”交流合作，不断扩大服务功能和辐射能力。探索形成四地青年交流合作的长效机制，长期联系150家港澳青年社团，成立“粤港澳青年社团联盟”，累计开展交流活动项目250个，覆盖港澳青年4.3万人次。围绕“亲情”，组织1800名港澳青少年返乡“寻根问祖，共叙乡情”。引导2万名香港中小学生来粤“薪火相传”，接受国民教育，培养家国情怀；围绕“友情”，招募21名香港青年志愿者奔赴广东贫困地区中小学支教助学。开展“爱我中华”两岸四地青年火车团，255名粤港澳台青少年重踏“三国”历史文化之旅。开展第二届“情义两地行”粤港青年志愿者服务合作营，以“志愿下乡”形式吸引近300名粤港青年学生参与；围绕“商情”，为千余名香港大学生提供暑期在粤实习岗位，首次开辟“创青春”广东青年创新创业大赛港澳专区。组建港澳青少年工作研究智库，建设完善粤港澳青少年交流合作及创业就业基地，挂牌一批粤港澳青年国情体验基地。紧扣“一带一路”国家战略，加强对外青少年交流合作，全年接待来访国际青年代表团7批357人次。

（八）坚持从严治团，团工作的基层基础进一步夯实

20.落实省委巡视整改工作。落实巡视要求，积极配合派驻纪检组开展各项工作，做好群众来信、来访。结合巡视整改意见进一步完善团省委机关党建工作制度和机制，指导广东省青年职业学院顺利完成换届。制定党建工作责任制、严格机关党的组织生活、落实党风廉政建设“两个责任”等制度规范并严格实施，建立党建和党风廉政建设工作领导小组专题会议、机关党委工作例会、党支部组织生活纪实和检查等工作机制。配合省审计厅完成2015年年度预算审计工作，对审计发现的问题做到认真排查、立行立改。

21.扎实锤炼优良团风。结合“两学一做”学习教育活动，通过学习培训、年轻干部座谈会、青年夜校等方式，使团干部筑牢理想根基、增强党性修养、强化宗旨意识。开展“走转改”大宣传大调研工作，全省共组成184个调研组，参与团干部1100人，走访基层单位1279个，结对基层单位662个。制定《常态化下沉基层工作手册》，先后分三批派出21名机关干部常态化下基层，帮助基层团组织开展工作。坚持“开门办团”，全省各地各高校团委举办“机关开放日”活动118场，覆盖青年1万人次，全省8433名团干部与近42万名普通青年建立直接联系。制定《共青团广东省委关于团费收缴、管理和使用的实施细则》，严格全省团员团费收缴与管理工作。

22.巩固团的基层工作基础。全省439个街道团工委全部建立区域青年工作共建委员会，共组织开展活动4137次，30多万名青年参加。大力加强“两新”组织团建，成立省级非公团工委，制定省非公企业共青团工作规划，指导非公企业团建工作。推动中学中职共青团“强基固本”工程，开展学校战线团干部培训工作，组建广东省中学共青团工作导师团，成立广东省中学共青团与青少年成长促进会，加强高校学生会和研究生会自身建设。全年新建青少年综合服务平台39个，累计达1261个，打造无缝服务青年的社区“青年之家”。“活力在基层”“飞扬的红领巾”主题团队日活动征集项目超过1万个，有效促进基层团支部和少先队组织活跃。

在总结工作成效的同时，我们也清醒地认识到，广东共青团改革过程中还存在不少问题与困难：改革共识和合力的形成还需继续用力；工作的协同性和专业性仍需加强；支持基层工作的力度还有待加大；组织创新和工作创新的机制还待完善；团组织和团干部的工作韧劲、作风转变仍需加强；从严治团的举措还待深化。这些都需要我们认真研究思考，并切实加以改进。

二、当前的形势分析与抓改革谋发展的总体思路

2017年是深入贯彻“十三五”规划的关键之年，也是落实改革方案的攻坚之年。党的十八届六中全会强调，面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革“牛鼻子”。省委十一届八次全会提出，要坚定不移把全面从严治党引向深入。团中央十七届六中全会要求，要突出迎接党的十九大和深入学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，着力改革攻坚，大力推进从严治团，持续深化共青团“四维”工作格局，团结带领广大团员青年在决胜全面建成小康社会进程中发挥生力军和突击队作用，以实际行动担当好党的助手和后备军，喜迎党的十九大胜利召开。

面对党的要求、时代的变革和青年的期盼，全省各级团组织、团干部必须紧紧抓住全面深化改革这一重大历史机遇，按照中央、省委和团中央的要求，以义不容辞的责任担当、自我革新的勇气锐气，全面从严治团，矢志攻坚克难，确保广东共青团各项改革工作取得实质性突破。

（一）深刻把握广东共青团改革的新形势

从时代要求看，中央、省委的重视创造“改革机遇”。党的十八大以来，党中央直接领导和推动群团改革，中央政治局2次、中央书记处5次专题研究共青团工作，习近平总书记主持中央政治局常委会专题审议《共青团中央改革方案》和《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，鲜明提出“党管青年”的原则，始终从团的建设是党的建设主要组成部分的战略高度亲切关心、具体指导共青团改革工作。省委高度关注广东共青团改革工作，省社会体制改革专项领导小组会议、省委全面深化改革领导小组会议、省委常委会分别审议了《改革方案》，省委书记胡春华同志多次对共青团改革工作作出重要指示，省委常委、政法委书记林少春同志多次亲自协调改革的重点难点问题。中央、省委的高度重视，给我们全省各级团组织抓住改革契机、破解发展瓶颈、推动事业发展带来不可错失的重要历史机遇。

从自身发展看，推进从严治团倒逼注入“改革动力”。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。共青团是我们党亲自缔造和领导的先进青年组织，是党的事业薪火相传、兴旺发达的有生力量。我们党通过《党章》明确了共青团的政治使命，始终把共青团作为自己的助手和后备军。在新的历史时期，我们党以自我革新的勇气全面从严治党，必然要求共青团更加充满活力、更加坚强有力，为党的事业凝聚青春力量。这要求我们深刻把握党与团的特殊政治关系，向全面从严治党的高标准看齐，从严治团管团，破解“四化”、工作吸引力凝聚力不够、有效覆盖面不足等自身存在的问题，强化改革责任、增强改革自觉，以从严治团的实际行动推进改革措施落地，焕发更强劲的战斗力和生命力，真正成为党可信赖的助手和后备军。

从青年需求看，引领青年走在时代前列必须提高“改革质量”。先进性是共青团的旗帜，失去了先进性，共青团就无法完成党交给我们的任务。青年是时代的晴雨表，青年人的历史使命从来都与时代主题联系在一起，始终要走在时代发展前列。共青团之所以能够紧跟党走过90多年历程，就是因为始终注重团的建设、创新团的工作，自觉与时代、与青年同发展、共进步。当前，经济社会治理结构和治理方式的深刻变动，青年思想观念和行为特征的深刻变化，需要我们补足短板，提升吸引力和凝聚力；创新驱动、脱贫攻坚、“一带一路”等大战略的实施，需要我们为引领青年建功立业创造条件、搭建舞台。我们只有紧跟时代步伐，把准青年脉搏，有序有力推动改革落地，提高“改革质量”，才能引领青年走在时代前列。

（二）深刻把握广东共青团改革方案落地的总要求

以“对党绝对忠诚”的政治品格，把握改革的“方向性”。保持和增强政治性，始终把自己置于党的领导下，对党绝对忠诚，是共青团的灵魂。如果失掉了这个灵魂，就等于是失去了自己的生命坐标。推动深化改革的过程中，要时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，无论怎么改革，都必须坚持党的领导不能变、走中国特色社会主义团组织发展道路不能偏、联系服务青年群众职能不能弱，这是根本的政治方向和政治原则。

以“抓铁有痕”的工作韧劲，提高改革的“落地率”。习近平总书记对共青团改革提出了蹄疾步稳、有序有力推进的明确要求。共青团改革是一场硬仗，不可能一蹴而就，必须以“攻成不必在我”的胸怀和气魄推进改革，要大胆开展工作、锐意进取，也要保持稳定性和连续性。对于改革方案既定的重点工作，可以在推动过程中有所完善，但不能频繁换频道；对于遇到的困难和矛盾，不能绕着走，不能等靠要。要按照《改革方案》要求，细化任务措施，明确责任主体和时间进度；要及时研究改革推进过程中遇到的新情况和新问题，加强对改革举措实施的动态管理和效果评估，对改革中的重要问题和重大事项，及时请示报告，主动沟通协调，确保改革工作有序展开；要建立完善抓落实的工作机制，努力做到件件有人管、有人抓、出实效，以“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”的定力和韧劲推进改革。

以“竭诚服务青年”的行动自觉，增强改革的“获得感”。党的十八大以来，习近平总书记提出并多次强调“获得感”，将“是否给人民群众带来实实在在的获得感”上升为改革成效的评价标准之一。这反映了党中央治国理政的目标所向，也是坚持以人民为中心的发展思想的最佳注解。共青团深化改革的过程，也是提高青年群众“获得感”的过程。要坚持以青年为本，围绕青年就业创业、婚恋交友、青年住房、青少年维权等重点领域，以及贫困青少年等重点群体，提升服务青年的能力和专业化水平，为党分忧、为青年谋利；要通过改革，达到让共青团离青年更近、让团对青年的服务更实、让青年对团的工作更有话语权的效果。

2017年广东共青团工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于共青团和青少年工作的重要要求，全面落实省委党的群团工作会议、省委十一届八次全会和团中央十七届六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，突出迎接党的十九大、省的第十二次党代会和深入学习宣传贯彻党的十九大、省的第十二次党代会精神这条主线，以落实《广东共青团改革方案》为抓手，持续深化“四维”工作格局，全面推进从严治团，团结带领广大团员青年为广东率先全面建成小康社会贡献力量，以优异的成绩喜迎党的十九大顺利召开。

三、2017年的工作任务

（一）聚焦狠抓落实，推动共青团改革的实质突破

“一分部署，九分落实”。当前，广东共青团深化改革的蓝图已经绘制，摆在我们面前的任务就是狠抓措施落地，确保改革效果。一是建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制。制定《改革方案》分工表，建立各地各单位改革推进情况定期报告、改革事项评估和督查通报等工作机制，推动改革举措早落地、见实效。二是推动关键环节改革取得实质性突破。2017年6月前基本完成省、市、县级团委机构、人员调整，相应挂兼职干部比例达到50%。制定《广东省中长期青年发展规划》。深化团干部直接联系青年制度、“网上共青团”工程等措施落实成效。落实县级以下团的基层组织机构设置、人员编制待遇，提升基层团组织财力保障等。三是确保各地市各系统各单位改革落地生根。各级团委协调本级党政推动《改革方案》的落地工作，可不再制定综合改革方案。统筹推进青联、学联、少先队和高校共青团、中学共青团、直属单位改革，有序有力推进改革。

（二）聚焦凝聚青年，强化共青团改革的主业意识

做好青年思想意识形态工作是团干部的“看家本领”，也是共青团的核心主业。要坚持以广泛凝聚青年为落脚点，突出“全团抓思想政治引领”的理念，切实引导广大青年听党话、跟党走。一是加强青少年思想政治引领和价值引领，抓住党的十九大、省的第十二次党代会、建团95周年、建军90周年、香港回归20周年等重大契机，积极开展“我的中国梦”主题教育活动，引导广大青少年深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。健全团内评选表彰体系，深化寻找“最美南粤少年”活动，选树一批先进典型。重视高校共青团思想政治工作，深化“四进四信”活动，持续推进“青马工程”建设。二是主动开展网络舆论斗争。以深化“青网计划”为统揽，统筹建好网络文明志愿者、青年好网民队伍，完善广东青少年网络舆情系统，培训全省各级组织用好系统。深入开展主题网络文化活动，积极传播正能量，旗帜鲜明地开展网络舆论斗争。三是深化网上共青团建设。推动广东“青年之声”平台建设纵深发展。强化平台服务供给，把直接服务青年的活动、项目、优惠资源、线下阵地等全面投放在“青年之声”平台，真正实现“四个融合”。完善平台的青年实时评分、监督功能和机制，倒逼各级团组织青年工作提质。推进“智慧团建”系统建设，省级先行并鼓励各地探索形成具有创造力、符合市场规律的团属新媒体社会化运营模式。四是做好青年人才工作，建立科学合理的青年人才库，制定青年人才工作总体规划，抓好青年人才培养的标准化、制度化、品牌化建设，为党凝聚、培养、举荐各类优秀青年人才。

（三）聚焦服务大局，彰显共青团改革的组织效能

党和国家的工作大局决定着共青团的行动方向，也是共青团改革彰显组织效能的主战场。一是助力经济转型升级和精准脱贫攻坚。大力推进省部共建“中国青创板”综合金融服务平台建设，深入开展“创青春”“挑战杯”“振兴杯”等竞赛活动，提升“领航100”“领航计划”“领头雁计划”等辐射带动能力。继续实施广东共青团助力精准脱贫攻坚三年行动计划，打造生产、教育、公益、人才扶贫品牌项目。二是推动对港对澳青年工作和服务“一带一路”工作纵深发展。以“青年同心圆计划”为统揽，做好粤港澳青年庆祝香港回归20周年系列活动。加强与“一带一路”沿线国家的交流，重点团结海外粤籍青年投身和服务“一带一路”国家战略。三是全力推进志愿服务“一网一证一体系”建设。全面推广“一网一证一体系”，保持“i志愿”注册者数、人均服务时长、组织开展活动数稳步增长，力争2017年底前“广东注册志愿者证”发卡量突破150万张、全省90%共青团员注册成为志愿者。深入实施志愿者守信联合激励计划，为志愿者提供差异化的激励回馈，推动青年信用体系建设。四是以承接政府青少年事务为切入深度参与社会治理。探索完善团组织承接政府青少年事务职能的有效路径和长效机制。切实履行省综治委“预青”专项组组长单位职责，建设全省统一的12355青少年综合服务平台，继续完善青少年群体服务和预防青少年违法犯罪工作体系。

（四）聚焦当好桥梁，汇聚共青团改革的力量源泉

发挥好党联系广大青年的桥梁作用，是党章赋予共青团的职能地位。密切联系青年必须靠有效的服务来强化，从而汇聚青年参与、支持共青团改革的力量源泉。一是积极促进青年创新创业。深化“攀登计划”大学生科技创新行动，扎实推进“领航100”“青创100”“启航计划”“领头雁计划”等创新创业人才工程。深化完善“创青春”“挑战杯”“振兴杯”等竞赛机制，加强“中国青创版”综合金融服务平台建设，强化成果运用和市场转化。二是有效服务青年教育、就业、婚恋、住房等刚需。“圆梦计划”每年继续帮助不少于1万名青年产业工人通过远程教育上大学。“展翅计划”每年向大学生提供不低于10万个见实习岗位。实施跨境电商人才培养项目，全年培养2000名跨境电商人才，并推优就业。深化“粤团聚”等团属婚恋交友平台，有效提升服务覆盖面和满意度。探索设立“青年驿站”，为来粤求职的应届高校毕业生提供短期免费住宿、就业指导等服务。三是提升服务青年和维护青年权益的专业化水平。以广东“青年之声”综合服务平台和“12355”青少年热线为依托和统揽，强化联系服务青少年的窗口前台、桥梁纽带作用，建立全省集中受理、分级处置、全程跟踪的青少年服务体系。加强对重点青少年群体的服务。常态化实施“机关开放日”活动。

（五）聚焦从严治团，筑牢共青团改革的组织保障

大力推进从严治团，是共青团深化改革的必然要求，更是共青团改革的组织保障。一是坚持党的领导，突出党管青年原则。坚定理想信念，增强党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣执行党的路线方针政策和决策部署。全面加强全省共青团系统党的建设，切实配合各级党委做好干部协管工作。二是管好团员队伍，增强团员先进性。广泛开展“学习习总书记讲话，强化共青团员意识”主题教育实践活动，增强共青团员的先进性和光荣感。推动在大中学校普遍建立团校，把团校培训作为学生团员发展的必经环节。严格入团程序，强化入团仪式，加强团前教育和推优入团工作，做好团队衔接，努力解决“团青不分”问题。严格落实“三会两制一课”制度，严肃团的组织生活。三是管好团组织，强化基层基础。大力推进青少年综合服务平台线下建设。深入实施学校共青团“活力提升”“固本强基”工程，努力将镇街团组织打造成共青团工作的桥头堡，推动机关、国企、事业单位团组织全面活跃，大力加强“两新”组织团建。四是管好团干部，优化干部队伍。严格选配管理，要求各级团的领导机关干部配备率达到90%以上。完善团内重大事项报告制度，建立健全团内述职述廉制度、团干部“能上能下”机制，强化团干部作风建设，制定团干部教育培训规划，加大经费和资源保障力度。

各位委员、同志们，共青团改革使命在肩，中国梦理想催人奋进。让我们紧紧团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委省政府和团中央的正确领导下，坚定改革信念，高扬改革旗帜，撸起袖子加油干，不负青春不负团，扎实推动广东共青团事业继续走到前列，为广东实现“三个定位、两个率先”目标作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开。