全国青联负责人就全国青联改革答记者问

近日，党中央书记处审议通过了《全国青联改革方案》，随后全国青联在京召开十二届二次常委（扩大）会议，专题部署推进改革工作。日前，全国青联负责人就有关改革情况回答了记者提问。

问：如何认识全国青联改革的意义？

以习近平同志为核心的党中央高度重视青联工作，明确提出青联事业是党的群团事业的重要组成部分，要求青联组织不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断推进自身改革，认真履行自身职能，更好组织动员广大青年坚定地跟党走。这为我们制定改革方案、做好改革工作提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。

青联改革是做好新时期党的群众工作的需要。去年召开的中央党的群团工作会议，对党的群团事业发展提出了明确要求，吹响了群团改革的冲锋号。青联是我们党缔造和领导的青年组织，青联事业是党的群团事业的重要组成部分，必须坚决贯彻中央要求，积极推进青联改革，更好地团结带动广大青年坚定地跟党走。同时，去年以来，党中央先后还召开了中央统战工作会议、全国宗教工作会议等会议，对民族、宗教、新疆、西藏等工作作出一系列重大决策部署。青联是党做青年统战工作的重要平台，必须通过改革不断创新工作方法、加强自身建设，更好地发挥青年爱国统一战线组织的功能作用。

青联改革是自身发展的需要。实现中华民族伟大复兴的中国梦需要更加广泛地团结和凝聚起各族各界青年的力量。伴随经济社会发展，青年的价值观念更加多元，社会流动更加频繁，职业分布更加广泛，利益诉求更加多样，团结各族各界青年、凝聚青年人心的任务十分迫切和艰巨。与形势和任务相比，青联还存在着青联委员中名人名流多、基本群众青年代表少、新领域新群体代表少，联谊交流活动多、思想引领和行动引领的活动少，委员自己联系多、联系和服务广大青年少，青联组织整体在经济社会发展大局中的作用发挥不够充分等问题。只有通过改革，青联组织才能真正破解存在的问题，才能在青年中建立影响力、提升凝聚力，才能把青年最广泛最紧密地团结在党的周围。

问：《全国青联改革方案》是怎样制定出台的？

全国青联的改革方案是在党中央领导下，由团中央书记处具体组织起草的。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年和共青团工作，对青联工作提出明确要求。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时、在中央党的群团工作会议上、在给全国青联十二届全委会的贺信中，对青联改革作出了一系列重要指示。党中央书记处专题开会研究，对青联组织加强自身建设、充分发挥作用提出明确要求。这些都为我们思考和谋划青联改革提供了根本遵循。

全国青联章程规定，中国共青团是在全国青联中发挥核心作用的会员团体。按照中央要求，团中央书记处牵头谋划全国青联改革，并把全国青联改革纳入团中央改革的整体框架。在方案起草过程中，工作小组围绕全国青联改革发展的重大课题，赴9个省份开展集中调研，先后召开了70多场座谈会，听取了各领域青年、各级青联委员和团干部共1100余名代表的意见建议，广泛征求了各地方会员团体、各行业会员团体和部分全国社团会员团体的意见。

《方案》基本形成后，中央改革办给予具体指导，党中央书记处会议于2016年11月初审议通过《方案》。

问：全国青联改革的基本考虑是什么？

青联改革的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义群团发展道路，高举爱国主义、社会主义旗帜，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一青年运动的时代主题，坚持党的领导，强化共青团引领，坚持正确处理一致性和多样性的关系，努力做到凝聚力量、融入青年、从严治会、创新方式。聚焦青联存在的具体问题，严格程序标准，增强委员的广泛代表性；加强政治引领和价值观引领，引导青联党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高青联对党和国家中心任务的贡献度；密切委员与所在领域青年的联系、提高青联组织的服务力；扩大委员和青年参与、创新青联工作方式。通过改革，不断增强青联组织的政治性、先进性、群众性，更好组织动员广大青年坚定地跟党走，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

全国青联改革是在2015年换届有关工作的基础上进行的。2015年7月中央党的群团工作会议召开之后，在党中央书记处直接指导下，全国青联以换届为契机，大力优化委员结构，开展委员全员培训。本次改革既包括对已有措施的规范、深化、拓展，也包括工作理念、工作内容、工作方式、工作作风等方面的重大转变。

在谋划和推进青联改革过程中贯彻四个方面工作原则。一是坚持正确的政治方向。始终把党的领导贯穿到青联改革的全过程、各方面，把为党广泛团结凝聚各族各界青年作为推进和衡量青联工作的根本政治标准。二是坚持问题导向、正本清源。针对脱离青年特别是广大普通青年这一重大问题，提出切实可行、务实有效的改革举措。三是坚持自我革新。顺应时代要求和青年特点，主动求变，增强应对新问题新挑战的勇气和能力，提高推进改革的自觉性和危机感，进一步严格程序标准、健全制度规范、转变工作作风，持续不断推进改革。四是坚持以上率下、有序有力推进。改革方案主要针对全国青联本级，同时根据全国青联章程有关规定，对有关团体会员提出了一些指导措施。

问：青联改革的主要内容和具体举措是什么？

《方案》从6个方面提出了25项改革措施。

在严明委员标准方面，更加突出委员人选的政治素质、思想道德和社会形象，更加注重人选业绩、情怀、精力相协调，进一步完善了委员遴选考察程序，进一步提高了委员条件标准的操作性。

在优化委员结构方面，明确到2020年十三届全委会时，基层和一线代表在委员会、常务委员会中的比例分别提高到75％、70％以上，继续提高工人、农民、农民工和服务业一线劳动者委员的数量。积极吸纳新媒体从业人员、青年社会组织骨干、留学归国青年、自由职业者等群体中的青年代表。

在加强思想政治引领方面，组织委员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深化“我的中国梦”主题教育、国情考察、社会实践等活动，增进对祖国、对人民、对中华民族的热爱和对党的信赖。推动委员广泛参与青年道德教育实践活动，吸收委员加入网络宣传员、青年网络文明志愿者队伍，组织委员参加“微公益”、学雷锋等活动，积极培养践行社会主义核心价值观。

在加强团体会员和委员管理方面，调整退出部分不符合形势任务需要的会员团体，主动培育吸纳有广泛影响力的新兴青年社团，拓宽会员团体在青年中的覆盖面。建立委员履职规范及履职评价制度，建立委员退出机制。

在提高青联组织贡献度方面，围绕脱贫攻坚，提出了至2020年结对帮扶上千个贫困村、帮扶上万名贫困学生、帮助上万个贫困家庭青年就业创业的工作目标。围绕建设创新型国家，积极发挥青联人才智力优势，动员青年投身大众创业、万众创新。围绕实施“一带一路”战略，配合我国外交工作大局，广泛深入开展青年国际交流，深化同世界各国青年的友谊与合作。

在改进工作作风方面，建立委员直接联系青年制度，完善委员服务青年工作机制，建立委员提案建议制度，加强兼职青联工作者队伍建设。

在创新工作方式方面，着力建设“网上青联”，搭建网上工作平台，探索建立直接面向委员发动、参与、评议的动员组织模式，促进线上联系与线下活动、键对键交流与面对面服务有机结合。

问：如何有序有力推进青联改革？

我们将认真贯彻落实中央指示精神和青联改革方案精神，精心抓好组织实施，至2017年年底取得明显成效，至十三届全国青联换届时全面完成。

一是充分发挥共青团的主导作用。方案明确，由团中央书记处将青联改革纳入共青团中央改革范畴，一体谋划、整体推进、统筹实施。在改革过程中将强化共青团引领，巩固共青团在青联中的核心会员地位，切实发挥共青团在把握正确方向、主导委员提名、确定工作主题、物色工作骨干、协调会员关系方面的主导作用。二是发挥青联委员带头作用。青联委员既是青年代表，同时也是开展青年工作的骨干。引导委员做青联改革的促进派和实干家，按照《方案》的各项要求，主动提升履职能力，自觉做到深入普通青年、了解青年呼声，在所在地区、团体中广泛传播改革精神和要求，及时反映改革推进过程中的新情况，在推动各级青联改革过程中发挥积极作用。三是主动争取青年支持。扩大普通青年直接参与青联工作的渠道，创新扁平化工作方式，邀请青年代表列席青联全委会和常委会，代表和有序表达青年的利益诉求。吸引更多青年参与到青联改革中来，工作设计听取青年意见，改革过程接受青年监督，改革实效请青年评议。