省第十二次党代会报告：把习近平总书记重要批示精神作为报告的灵魂和主线贯穿通篇

5月19日上午，在省第十二次党代会筹备情况新闻发布会上，筹备领导小组副组长、省委秘书长、办公厅主任江凌通报指出，党代会报告起草的过程，是不断深化学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的过程。报告最鲜明的特征，就是把习近平总书记对广东工作的重要批示精神作为报告的灵魂和主线贯穿通篇。报告突出问题导向，既注重思想性又注重操作性，每一项重大的工作部署都落到具体的抓手上。

报告全面征求吸纳各方面意见建议

江凌通报说，起草好党代会报告，是筹备召开省第十二次党代会的一项重要任务。报告起草工作始终在省委常委会领导和省委书记胡春华亲自主持下进行，胡春华担任起草工作领导小组组长。由省委办公厅、省委政研室牵头，从省直相关部门和部分市抽调人员组成报告起草小组，开展起草工作。起草工作历时半年，现已全面完成，主要经历了三个阶段。

第一阶段是深入开展调研。从去年9月开始，省委就启动了重大课题调研，内容涵盖经济、政治、社会、文化、生态、党建、改革等领域，形成39份研究报告。同时，还组织专家学者、部门和地方负责同志，对广东发展的阶段性特征和改革发展涉及的重大问题进行专题研讨。对省第十一次党代会以来的工作开展问卷调查，通过“线上线下”广泛收集社会各界的意见建议。通过深入调研和广泛收集意见，深化了对广东发展重要问题的认识和把握，为报告起草奠定了比较扎实的基础。

第二阶段是集中起草提纲及初稿。今年1月，起草组集中对报告的主题、框架、主要内容等进行研讨，2月下旬形成报告提纲。胡春华先后主持召开起草领导小组第一次全体会议和省委常委会议，对报告提纲进行讨论研究和充实完善。起草组按照提纲扎实推进报告起草，3月底形成提纲稿。4月4日，习近平总书记对广东工作作出重要批示，起草组第一时间组织学习，深刻领会重要批示的思想内涵，并把总书记的重要批示作为报告的灵魂和主线贯穿通篇。经起草工作领导小组第二次全体会议和省委常委会议专题研究，逐步修改形成提交省委常委会审议的报告稿。

第三阶段是全面征求和吸纳各方面意见建议。4月中下旬以来，胡春华、马兴瑞、任学锋同志分别主持召开7场座谈会，听取了省级老同志、各民主党派、工商联和无党派人士、部分地市党委和省直部门主要负责同志、专家学者、部分“两代表一委员”、县镇两级党委书记代表等的意见建议。4月23日，专题召开省委常委会议，征求了省委常委、省人大常委会主任、省政协主席及副省长的意见建议。4月30日，报告征求十一届省委委员、候补委员和副省级以上老同志的意见，并书面印发全省各地各部门征求意见。对各方面反馈的意见建议，起草组全面汇总，逐一认真研究，大部分吸纳到报告稿中。

整个起草过程中，起草组先后对报告初稿进行8次比较重大的阶段性修改。省委十一届九次全会审议通过了报告，将提请省第十二次党代会审查。总的看，各方面对报告稿反映较好，认为报告稿认真贯彻落实中央精神，紧密结合广东实际，是一份求真务实的报告。

903名代表中基层一线党员占34%

在通报党代表选举工作时，江凌说，今年2月，省委召开会议，对代表选举工作进行专门部署。随后，全省按地级以上市、省直和中直驻粤单位等划分37个选举单位，精心组织代表选举工作。整个选举过程经历了基层党组织和广大党员酝酿推荐、组织考察、党内公示、党委全会或党委（工委、党组）会议按不少于22%的差额比例圈选、召开党代表大会、党代表会议或党员大会进行差额选举等环节。

5月4日，全省37个选举单位的代表选举工作全面完成，经省委组织部会同省纪委进行资格初审，确认903名选举产生代表符合条件。代表构成比例符合中央和省委的要求，具有广泛代表性。903名代表中，各级党员领导干部占63.1%；基层一线党员占34%；解放军和武警、边防部队党员占2.9%。女党员占32.7%。少数民族党员占3.1%。代表年龄结构比较合理，50岁以下党员占51.8%。基本上各条战线都有代表。代表的文化层次较高，具有大专以上文化程度的占96%。

根据中央的有关规定，省委确定了11位德高望重的老同志为省第十二次党代会的特邀代表。特邀代表享有与正式代表同样的权利。

省“两委”委员人选提名从严审核、充分酝酿

在做好省“两委”委员人选提名工作方面，江凌通报指出，根据中央的统一部署，去年11月至今年1月，中组部干部考察组来我省进行换届考察工作，经民主推荐、民主测评和深入考察，按程序提出了省委、省纪委领导班子换届人事安排方案。

根据中央规定，经征求意见、推荐考察、从严审核、充分酝酿，省委组织部会同省纪委统筹研究提出《十二届省“两委”委员人选提名方案》，提交省委常委会议讨论后，报中央组织部和中央纪委。5月11日，中央审批同意了方案。省委十一届九次全会审议并通过了方案，将提请省第十二次党代会酝酿和选举。

十九大代表初步人选名单将提请酝酿和选举

省委贯彻落实中央部署，对做好我省十九大代表选举工作提出明确要求。江凌通报说，去年12月，省委印发通知并召开工作会议，对代表选举工作进行全面部署。从去年12月中旬至今年1月中旬，全省各级党组织开展了自下而上的代表候选人推荐。在此基础上，省委确定了代表候选人初步人选考察对象。今年2月，省委组织部对初步人选进行了差额考察。

在推荐提名和组织考察的基础上，省委常委会议根据党的十九大代表条件、结构要求，研究确定了84名代表候选人初步人选名单，报中央同意后，按规定进行了公示。已提请省委十一届九次全会进行差额圈选，按程序审批后，将提请省党代会酝酿和选举。

　　南方网全媒体记者 辛均庆