团粤联发〔2017〕30号 关于开展2017年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛的通知

团粤联发〔2017〕30号

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关于开展2017年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛的通知

各地级以上市并顺德区团委、文明办、民政（民政和人力资源社会保障）局、环保局、禁毒办、残联、红十字会、志愿者联合会（义工联、青年志愿者协会），各高等学校团委、青年志愿者协会，省直机关团工委，省志愿者联合会各团体会员单位：

    为贯彻落实中央和省委关于“推进志愿服务制度化”、“支持和发展志愿服务组织”等部署要求，结合第四届中国青年志愿服务项目大赛的工作安排，健全志愿服务组织培育发展机制，提升我省志愿服务组织项目化运作水平，团省委、省文明办、省民政厅、省环保厅、省禁毒办、省残联、省红十字会、省志愿者联合会决定联合开展2017年“益苗计划”广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛（以下简称“益苗计划”）。现将有关事项通知如下：

一、主题口号

志愿搭把手  公益创梦想

二、组织机构

1.主办单位：团省委、省文明办、省民政厅、省环保厅、省禁毒办、省残联、省红十字会、省志愿者联合会

2.协办单位：省青年志愿者协会、省青年企业家协会、省青年商会、省志愿者事业发展基金会、省亲青家园青年社会组织培育发展中心、省助残志愿服务联盟、省环保志愿服务联盟、省青少年禁毒公益服务联盟、省“伙伴同行”社矫服务联盟

主协办单位成立组织委员会（以下简称“组委会”），负责“益苗计划”的组织领导、统筹协调和督促落实工作。团省委负责指导省青年志愿者协会开展项目征集、遴选、资助、督导以及组织培育等工作。省文明办负责统筹宣传推广、政策支持等工作。省民政厅负责指导各地民政部门、社工机构对“益苗计划”资助组织开展督导评估、能力建设等工作，发动志愿服务类组织开展项目申报，组织有关社会团体、基金会做好资源整合及对接工作。省环保厅、省禁毒办、省残联、省红十字会分别负责指导生态环保类、禁毒宣传教育类、助残类、应急救援类志愿服务组织开展项目申报及协调整合有关项目、资金资源支持“益苗计划”，并按照各自职能将资助项目优先纳入政府向社会力量购买服务指导目录。省志愿者联合会负责指导会员团体开展项目申报、合作对接等工作，为志愿服务组织提供团体专业督导、项目评估、行业倡导、人才培训等服务和支持。省青年企业家协会、省青年商会负责组织会员参与资助项目资源对接工作。省志愿者事业发展基金会负责协助资助项目开展众筹和评估工作。省助残志愿服务联盟、省环保志愿服务联盟、省青少年禁毒公益服务联盟、省“伙伴同行”社矫服务联盟负责指导所联系的志愿服务组织、社工机构开展项目申报及资源对接等工作。组委会秘书处设在省志愿者联合会秘书处。组委会下设评审委员会（以下简称“评委会”），由志愿服务领域的专家学者、爱心企业家、社会组织负责人、志愿者典型和媒体代表等人士组成，负责审定评审标准、组建评审机构、开展项目评审等工作。

各地级以上市团委、省直团工委、各高等学校团委等（以上统称“市级赛会单位”）负责牵头联合有关单位开展市级项目推荐遴选活动，评审推荐优秀项目参加省级赛。

三、赛会内容和推进步骤

今年中国青年志愿服务项目大赛主要内容为中国青年公益创业赛和中国青年志愿服务项目升级赛暨示范项目创建活动（以下简称“示范项目创建活动”），其中，示范项目创建活动仅面向第一、二、三届项目大赛金银奖项目。

今年“益苗计划”主体内容为“一赛一创”，即志愿服务项目大赛（以下简称“项目大赛”）和广东青年公益创业赛（以下简称“公益创业赛”），聚焦助力精准脱贫、重点青少年群体教育帮扶等重点工作，建立健全以组织培育、项目运行、资源整合为重点的志愿服务组织培育发展机制。其中，项目大赛将评选省级示范项目、重点培育项目、培育成长项目和持续扶持项目并给予经费支持，在持续扶持项目中挑选符合条件的参评全国示范项目创建活动；公益创业赛将遴选一批具有较强创业能力和创业模式的优秀项目推荐参评全国赛。

第一阶段：市级遴选推荐（2017年6月至7月上旬）

1.项目申报及遴选。市级赛会单位细化市级赛项目申报和评审安排，广泛宣传动员符合条件的组织参与“益苗计划”。通过项目申报、审核、路演、评审等环节，遴选推荐项目大赛、公益创业赛省级赛参赛项目，并参照省的做法为省级赛参赛项目配套经费支持。往届中国青年志愿服务项目大赛金银奖项目可优先入围公益创业赛省级赛。

2.深化“益苗公益圈”。建立健全由政府职能部门、爱心企业、主流媒体、社工机构等组成的“益苗公益圈”，及时跟踪资助项目运行情况、对项目在实施过程中出现的问题提出优化意见和建议，定期开展能力建设和评价激励活动，支持优秀项目扩大实施范围和受益面。

第二阶段：省级赛（2017年7月中旬至8月）

1.项目申报。符合条件的省级志愿服务组织和经市级赛组织推荐的项目实施机构，通过“广东志愿者”信息管理服务平台（“i志愿”系统）“益苗计划”官网（www.gdzyz.cn）进行网络申报。

2.项目评选。评委会通过审阅材料、现场展示、集中评审等方式对申报项目进行初评和终评，确定“益苗计划”资助项目名单；择优遴选符合条件的项目参评公益创业赛全国赛及全国示范项目创建活动。

3.资金扶持。主办单位通过市级赛会单位对资助项目提供支持经费。市级赛会单位通过举办项目推介会、招商会等方式，充分动员本地区（系统）政府资源和社会资源资助相关项目。受资助项目的实施机构应于划拨经费通知下达后2周内向资助机构提供财务票据等材料，逾期视同放弃资助；对项目开展、资金管理负总责，按要求做好项目自查和监管工作。

第三阶段：跟踪扶持（2017年9月至12月）

1.市级辅导。市级赛会单位针对省级资助项目及其实施机构进行专项辅导，重点提升项目宣传展示、推介路演和资源整合等方面的能力和水平。

    2.督导服务。组织南粤志愿服务督导团对优秀组织进行现场指导并提供技术支持，遴选推荐符合条件的志愿组织加入省市两级志愿者联合会。

3.优化提升。举办“益苗计划”训练营，邀请相关领域专家对资助项目进行有针对性指导；组织专家对入围全国赛项目进行集中辅导和培训，进一步提升参赛项目竞争力。

4.考核评估。委托第三方将采取适当方式对受资助项目经费使用情况进行审计、抽查并建立项目考核机制，通过实地走访、调查问卷等形式开展项目执行评估。

四、工作要求

1.高度重视，精心组织。各地各单位要严格按照中央和省委省政府关于全面深化群团改革、支持和发展志愿服务组织等部署和要求，切实做大做强志愿服务组织，引导其更深度地融入社会治理各领域和服务民生各方面。要强化互联网思维，全面应用“广东志愿者”信息管理服务平台（“i志愿”系统），规范志愿服务组织日常管理、项目开展和考核评估等工作，完善志愿服务组织信息化、制度化发展机制。

2.评建结合，重在扶持。各地要建立健全“以赛促评、以评促建、以建促发展”的“益苗计划”工作模式，加强资金、项目、人员等资源整合，将优惠政策和资源向基层倾斜，重点扶持基层志愿服务项目。坚持以能力建设为基础，通过加强理论支撑、手段创新、专业培训，提升各类志愿服务组织服务民生、引领风尚的能力，推动城市文明程度和市民文明素质不断提升。

3.各方联动，扩大影响。各地团委作为牵头单位要协调有关单位各司其职、分工合作，形成“党委领导、政府负责、共青团牵头、多元参与”的总体格局和工作合力。综合运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体对赛会进行全方位、立体化宣传，重点要在当地主流媒体进行专题报道，形成声势，在全社会营造关注、支持和参与志愿服务的氛围。

 

附件：1.“益苗计划”项目申报要求

            2.“益苗计划”组织推荐项目候选名额分配表（适用于首次申报项目） 

            3.“益苗计划”组织推荐候选项目汇总表（适用于首次申报项目）                       

            4.“益苗计划”项目申报表（适用于首次申报项目）

            5.“益苗计划”资助项目执行报告及持续扶持计划书（适用于2015、2016年资助项目）

联系人：

团省委 黎业辉，020-83861999

省文明办 魏昌平，020-87195367 

省民政厅 李卫湘，020-83346787

省环保厅 黄泽欣，020-85267640

省禁毒办 杨光，020-83922226

省残联 徐艺甄，020-83372175 

省红十字会 魏宝珍，020-38854229

省志愿者联合会 赵广军，020-84417736

 

邮寄地址：广州市越秀区寺贝通津1号大院广东省青年志愿者行动指导中心

邮    编：510080

共青团广东省委员会   广东省精神文明建设委员会办公室

 

广东省民政厅           广东省环境保护厅

 

 

                                                     广东省禁毒委员会办公室        广东省残疾人联合会

 

 

广东省红十字会          广东省志愿者联合会

   

                                                                             2017年5月22日