邓海光同志在团省委常委（扩大）会议上的讲话

同志们：
     今天我们在这里召开团省委常委扩大会议，主要任务是传达学习全国“两会”、胡锦涛总书记重要讲话以及团中央常委会会议精神，并结合全委会的工作要求，研究部署如何贯彻落实会议和讲话的重要精神，进一步做好今年和今后一段时期的广东共青团工作。春节前，我们召开了十一届六次全委（扩大）会议，对今年的工作作了部署。不久前，我们专门在松园宾馆召开机关工作研讨会，各部门明确了今年的工作重点，团省委机关各部门也统一了思想。今天，我们把大家召集起来，目的是要以全国两会、胡总书记重要讲话和团中央常委会议的精神统一我们的思想，形成推进工作的合力，进一步做好全省共青团工作，为迎接建团八十五周年、党的十七大和省十次党代会以及我省十二次团代会营造良好的氛围、创造出更好的业绩。下面，我谈三点意见。
       一、认真学习会议、讲话主要精神，切实把思想行动统一到和谐社会建设上来
1、全国“两会”主要精神。今年“两会”的具体内容我们已经给大家印发了传达提纲，我就不再详细介绍。这次“两会”，最大的特点和亮点就是高度关注民生问题，把切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在了更加突出的位置。不管是“两会”的报告、政府工作报告、“两院”工作报告，还是中央主要领导讲话、代表发言，以及物权法、企业所得税法的制定实施，都紧紧围绕解决民生问题、构建和谐社会的主题。关注民生，针砭积弊，党中央、国务院和两会代表委员都不是停留在“望、闻、问、切”的“诊疗”阶段，而是开药方，治病根，着力解决实际问题。
在会上，政府工作报告在总结去年工作的基础上，提出今年要努力做好四个方面的工作：一是促进经济又好又快发展。二是推进社会主义和谐社会建设。三是深化改革和扩大开放。四是加强政府自身改革和建设。同时明确提出，今年政府预算支出和投资使用切实向解决民生问题倾斜，确保“三个高于”，即用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年；用于西部大开发的投入高于上年。与会代表们对今后一年政府要下大力气解决更多民生问题纷纷表示赞成和期盼。我们各级团组织和广大团干部都要准确把握“两会”、政府关注的焦点和工作重点，从而找准我们工作的着力点。
        会上通过的《物权法》和《企业所得税法》是我国的两部重要法律。物权法是规范财产关系的民事基本法律，起最大的特色就是明确了对国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的平等保护，制定物权法对于规范社会主义市场经济秩序、维护人民群众切身利益、激发全社会创造活力，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。可以说，物权法是对我国28年来改革开放成果从法律上的肯定，反映了对经济社会建设规律的认识，体现了党和政府执政理念的新发展、执政水平的新提高。企业所得税法最大亮点是统一了我国内资、外资企业所得税，其中的两个突出内容：一是统一税率，在国际上是适中偏低的水平，有利于提高企业竞争力和吸引外商投资。二是统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。这些规定有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收法制环境，表明我国经济制度更加成熟、更加规范。
2、胡锦涛总书记重要讲话精神。3月7日下午，胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时，发表了重要讲话。3月16日，团省委专门发出了《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的通知》，对学习贯彻重要讲话精神提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话精神主要体现在三个方面：
        一是系统地提出了人民群众在构建和谐社会中的作用。胡锦涛总书记的重要讲话，科学分析了当前的形势，深刻阐述了广大人民群众在构建社会主义和谐社会中的主体地位，强调必须深刻认识到构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程，只有动员广大人民群众共同参与，才能使这一宏伟目标变成现实；构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业，只有让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，才能使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动。强调我们必须在党的领导下，尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
        二是提出了“在共建中共享、在共享中共建”的新理论。胡总书记强调，在和谐社会建设过程中，要把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。这是胡锦涛总书记继发表“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的重要论述之后，关于构建社会主义和谐社会的又一重要论断。也是切合这次两会更多地关注民生、关注教育等涉及到人民群众切身利益主题的。
       三是首次明确提出工青妇组织在构建社会主义和谐社会进程中的四个职能作用。胡锦涛总书记的重要讲话，着重强调了新形势下加强和改进党的群众工作的重要性和紧迫性，指出工青妇组织是我们党领导下的群众组织，是党开展群众工作的重要力量，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。具有联系群众比较广泛，对群众的情况比较了解，在群众中有较大影响的明显优势，在推动共同建设、共同享有和谐社会方面完全可以大有作为。希望工青妇组织充分发挥自身优势，动员组织各自所联系的群众为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。一是要充分发挥组织群众的作用；二是要充分发挥引导群众的作用；三是要充分发挥服务群众的作用；四是要充分发挥维护群众合法权益的作用，为我们进一步做好共青团工作、发挥共青团在构建社会主义和谐社会中的生力军作用指明了方向。
3、团中央常委会的主要精神。3月17日至18日，团中央召开常委（扩大）会议，会议的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神，认真研究新形势下的团干部作风建设问题，并对今年全团的重点工作进行部署。团中央第一书记胡春华在会上作了重要讲话，团中央书记处常务书记杨岳在会上对今年全团的重点工作作了具体部署。会议还通过了《共青团中央关于进一步加强团干部作风建设的决议》。
        胡春华同志在讲话中传达了胡锦涛总书记的重要讲话精神，重点就加强团干部的作风建设谈了4个方面的意见：
        一是要求充分认识新形势下加强团干部作风建设的重要性和紧迫性。强调各级团组织和广大团干部要进一步增强抓好团干部作风建设的责任感和紧迫感，清醒地认识共青团在党的事业发展中肩负的责任，清醒地认识贯彻落实科学发展观，完成党交给共青团的光荣任务对我们作风建设的要求，清醒地认识团干部身上存在的一些突出作风问题，以对党的事业高度负责的精神，采取切实措施，把加强团干部的作风建设落到实处，使广大团干部始终保持振奋的精神和良好的作风，更好地肩负起党赋予共青团的光荣使命。
        二是鲜明地提出了团干部作风存在的六大问题。一是事业心不强；二是不重视提高自身素质；三是心态浮躁；四是热衷于做表面文章；五是不能正确评价自己；六是服务青年的意识不强。春华同志深刻指出，如果听任这些不良之风蔓延，势必严重损害共青团的良好形象，最终会损害党的事业。
        三是对加强新形势下团干部的作风建设提出了八个方面的要求。一是要胸怀理想，忠诚党的事业；二是要力戒浮躁，树立正确的成才观；三是要深入青年，竭诚为青年服务；四是要加强学习，提高自身综合素质；五是要谦虚谨慎，不断加强自身修养；六是要真抓实干，务求工作取得实效；七是要防微杜渐，保持艰苦奋斗的精神状态；八是要率先垂范，做团员青年的表率。讲话要求各级团组织和广大团干部要通过坚持不懈的努力，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，发扬光荣传统，弘扬新风正气，解决突出问题，引导广大团干部忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障。
        二、深刻理解会议、讲话精神，科学把握共青团的职能定位和工作重点
传达学习这些会议、讲话精神，就是要将这些精神融会贯通起来，结合我们共青团的实际进行理解和消化，准确把握其精神内涵，这样才能对我们下一步的认识和具体行动提供全面的、战略上的指导。根据我的理解，这些会议、讲话的重要意义主要体现在三个方面：一是党和政府前所未有关注社会民生问题，既对共青团围绕中心、参与解决民生问题提出了新的更高的要求，也为我们更好地帮助青年解决实际问题，有效服务青年成长成才提供了难得的机遇和契机。二是胡锦涛总书记提出的“四个作用”，是对工青妇组织参与和谐社会建设的职能定位的进一步明确，为共青团在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益中更好地发挥作用指明了方向，明确了职责，有利于我们更加地科学定位工作，进一步加强和改进青少年工作。三是团中央专门召开常委会研究部署的团干部作风建设，不仅对团干部进行一次深刻的思想洗礼，而且为我们今后进一步转变作风，塑造新形象提出了明确具体的要求，必将为共青团事业的大发展提供良好的作风保障和队伍保障。根据这些精神，结合我们广东共青团实际，我认为，我们必须从以下几个方面来思考把握我们的工作：
1、要把握党和政府关注民生的契机，更好地服务青少年的成长成才。今年的两会前所未有地重视关注民生问题，包括涉及群众利益的食品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产以及土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面的热点问题，温家宝总理郑重承诺：“我们必须以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负人民的期望。”党和政府为什么那么重视民生问题，这关键原因是执政方向和执政基础的问题，我们党一直坚持立党为公，执政为民，近三十年的改革开放，我们党将工作重心放在经济建设上，可以说，成就非常辉煌，人民的生活水平得到前所未的提高，但同时，我们也看到贫富差距有所扩大、区域发展不平衡的状况还存在，还有一些群众的利益没有得到充分的考虑，一些不利于社会和谐稳定的群体性事件也时有发生，这个时候我们党强调建设和谐社会，这是顺应形势、顺应民心的英明决策，这同时也表明我们党和政府的工作重心由单纯重视经济发展转向重视“四位一体”建设，由单纯追求经济发展速度到更加关注重视民生等等。对于我们共青团来说，我们是党的助手和后备军，我们的所有工作都必须围绕党政的中心工作来展开，在现阶段，党和政府强调建设和谐社会，更加关注民生，这是要求我们围绕党政的中心工作来调整我们的工作重点，要求我们针对青少年的实际状况，认真思考青少年的民生问题，准确把握共青团服务和解决青少年民生问题的切入点，更好地服务青少年成长进步。当前，随着广东经济社会的快速发展，各种文化、思潮给广大青少年带来强烈的冲击，经济社会发展速度的差异性加速了社会阶层的分化，也带来了青少年中不同利益诉求群体之间的特殊性，使他们都有不同的与自身利益密切相关的问题和难题需要解决。共青团作为群团组织，就是要勇于承担起我们在解决青少年民生问题上的社会责任，积极推动社会为青少年营造良好的成长成才氛围，努力消除一切影响青少年健康成长的消极因素，给他们以成才的条件和发展的平台，让广大青少年健康地成长、快乐地生活。
2、准确把握共青团的职能定位，在参与和谐社会建设更好地发挥作用。科学的定位是共青团事业发展的前提和基础，无论在什么时候，作为团的干部，都要考虑团的工作定位是否准确、职能是否明确，这关系团的事业发展方向是否正确、措施是否得当、能否落实等一系列问题，这实际上就涉及到共青团“该做什么、能做什么、应当怎样做”的问题。这次胡锦涛总书记在“两会”上的重要讲话，实际上明确了共青团在社会主义和谐社会建设中的职能定位，那就是发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用。胡总书记为什么会在这个时候对工青妇组织提出这样的职能定位呢，我的理解是，首先和谐社会是一项系统工程，也是一项“全民”工程，需要社会各方面齐心协力，共同奋斗，那么怎么样才能有效地凝聚全社会力量共同推进和谐社会建设呢，单靠政治动员是不够的，所以总书记提出在“在共建中共享、在共享中共建”思想，使每一个人都在参与和谐社会建设中享受到和谐的成果，进而使参与和谐社会建设成为每一个人的自觉行为。这是政治大智慧和高超治国艺术的充分体现。其次是要最大限度地发挥人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，真正做到在共建中共享、在共享中共建，工青妇作为联系群众的桥梁纽带作用非常突出。工青妇作为群团组织，社会属性鲜明，对群众的情况比较了解，在群众中有较大的影响，在教育引导群众，组织动员群众方面有着更加丰富多彩、更容易引起共鸣、更加富有成效的方式方法，这就更加需要发挥工青妇的作用。对于我们共青团来说，我们应当明确，夯实党在青少年群众中的基础，培养和造就大批社会主义建设的接班人是共青团永恒的任务。我们既要看到作为党的助手和后备军的政治优势，也要清楚我们作为一个群众团体的组织、动员优势，切实从党的需要、青少年的实际出发，以组织的力量去做好青少年的引导、组织、服务和维护权益工作：
一是做用马克主义中国化最新成果武装青年的教育者。对青少年教育引导是保证党和国家后继有人的工作，也是共青团的基本的、首要的工作，我们团干部必须要有这样的认识，否则，如果只图一时的热热闹闹，只求一阵的轰轰烈烈，那是舍本取末、不得要义。
二是要做动员青少年群众参与和谐社会建设的组织者。和谐社会是中华民族几千年来梦寐以求的生活。我们所熟知的《桃花源记》不单是士大夫的梦想，也是老百姓的梦想。孔子“和而不同”的思想深深地烙在中华儿女的之中，追求“大同”成为包括洪秀全、孙中山等人革命的动因。当然，在以前这也许只是一个空想，现在我们发展到了一个更高的层次，有了很好的物质条件，我们完全可以在发展中达到一个和谐。和谐的本义是指配合的适当而匀称。我理解和谐社会是人人都要付出，同时人人都应享有，人与人各不相同但和睦相处。就象合奏一样，有不同的音律、不同的声部、不同的乐器但合起来却美妙动听一样。我们是以青少年作为工作对象，在和谐社会建设中，就要充分地调动青少年作为社会最有活力的群体的力量，积极发挥他们的作用。
——做帮助青少年解决实际问题的服务者。如果说，前两个是我们的政治属性的必然要求，那这一点是我们争取得到青少年认同、支持、拥护的必由之路。只有实实在在地帮助他们解决在成长、发展中的问题，我们的组织在青少年中才有威信、才有地位，才能让青少年觉得我们的组织是可以依赖、可以相信和可以依靠的，才能更好地凝聚他们。
——做代表青少年合法权益的维护者。德江书记曾说过，我们一定要代表所代表群体的利益，如果你不代表，必然会有其他人为他说话。共青团是青少年利益的代表，理所当然地要为青少年谋求利益，维护他们的合法权益。特别是在社会转型时期，我们一部分青少年的权益没有得到有效的保障，通过组织的力量为青少年说话，为他们的成长创造有利的政策环境、社会环境和生活环境，是共青团必须要做的事情。
        总之，各级团组织和团干部都必须从实际出发，全面把握团组织在和谐社会建设中的职能定位，进一步明确努力方向，积极探索实现这些基本职能的方式方法，切实做好新形势下青年群众工作。
3、要大力加强团的作风建设，切实为发展共青团事业提供良好的作风保障和队伍保障。去年以来，我们党进一步加大作风建设的力度，胡锦涛总书记在出席中纪委第七次全体会议上发表重要讲话，提出了加强干部作风建设的八个方面的要求。在今年的两会上，胡锦涛总书记强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发挥艰苦奋斗的精神。日前，团中央也专门召开常委会，专题研究部署加强团干部作风建设。为什么这个时候特别重视作风建设呢？我觉得，对于共青团这样一个群众组织来说，团的作风建设实际就是团的自身建设的灵魂，直接影响到共青团在青年心中的地位，影响到团的凝聚力和战斗力。加强作风建设，是团组织和团干部一个永远的时代主题。特别是在当代青年的成长环境与发展需求、价值观和生活方式、社会结构与分布状况等都发生了复杂变化的现实条件下，只有具备了求真务实、真抓实干的作风作为保障，不断发扬共青团深入了解青年、密切联系青年、竭诚服务青年的优良传统，才能进一步巩固团的群众基础、确保团的吸引力和凝聚力不会降低，团的战斗力不会削弱，确保党所赋予的历史使命能够完成。另一方面，共青团是党领导下的先进青年组织，团干部先进性也是党的先进性的有力保证。面对共青团新的职能和工作定位，团干部要继续保持先进性的要求，在青年中发挥表率作用，就必须不断加强我们的作风建设，密切与青少年的血肉联系，准确把握当代青少年的新变化，掌握更加多样化的工作载体和更加有效的服务手段。只有扎实过硬的作风，才能培养起团干部对形势发展快速的反应能力，对工作机遇敏锐的把握能力，以及应对各类挑战所表现出来的过硬工作能力。总的来说，我省广大团干部的作风是好的，大家在团的位置上努力工作、积极创新，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，用我们不懈的付出诠释了“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”新时期广东人精神。但是，我们还要清醒地看到，在我们的部分团干部身上，仍然存在着这样或者那样与团的岗位需要不相符合的问题，比如个别团干部存在把团的工作作为跳板过渡的浮躁思想，有的存在对工作满足现状、无所用心、不思进取的懒惰思想，有的对工作不求有功、但求无过、明哲保身的功利思想，还有的不熟悉青年、不了解基层，理论与实践还没有很好地统一，等等，我觉得春华书记讲的这些问题，都一定程度在团干部身上存在。这个时候强调作风建设，不仅是要“惩前毖后，治病救人”，更是要以好的作风来推动事业的发展。
回顾过去几年的工作，我感觉我们有三点是做得不错：一是我们的定位是准确的。这几年，我们先后提出了确立了“青年为本、求真务实、和谐发展、争创一流”的工作理念，提出了前瞻、规范、整合、活跃、争先的工作要求，明确了“科学定位、探索先行、丰富载体、夯实基础、狠抓落实”的工作原则，这些都对我们科学定位工作，有效推进各项工作起到了非常重要的作用。二是我们的调研是深入的。我们非常重视对青少年实际情况的准确把握，完善了集中调研和专题调研制度，先后成功推了“预防未成年人犯罪违法犯罪”、“农民工二代”等专题调研，去年我们还在深入调研的基础上编辑出版了《广东省青少年发展报告》，第一次全面反映我们省青少年的实际状况，得到了张德江等省领导以及各有关部门的高度评价，也为全面加强青少年工作提供了翔实、客观的决策依据。同时，我们建立了各级团的领导机关和团干部联系基层的“六个一”制度，设立了“无会旬”，对团干部提出了“两个必须”的要求，动员各级团干部深入青少年，了解青少年的多样化需求，跟踪青少年的思想动态，把握青少年的思想脉搏。三是我们的举措是有力的。胡锦涛总书记提出的“四个作用”在我们的工作中都能够很好地体现。着眼服务大局，我们成功推出“健康直通车”、“信息直通车”、青年企业家百县行、开发性金融服务等品牌项目，着眼服务青少年，我们建立希望工程民营企业家助学基金，而且还创造性推出了“爱心助学子”活动，两年来筹资二千多万资助困难学生上学，连续三个实施“青春暖流”情系外来务工青年活动，推动《广东省预防未成年人犯罪条例》成功立法，建设了“12355”青少年综合服务平台，创造性推出了高校法律学生与未成年犯“一对一”帮教活动，等等，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益方面都做了一些有益探索，也积累了一些经验。
当然，从形势的发展和我们自身情况看，仍然存在一些与团的事业发展不相适应的地方。比如，有的团组织脱离青年、脱离基层，盲目性高、针对性低；团的领导机关还存在机关化、行政化倾向，影响了工作的推进；有的做工作满足于摆花架子、报假数字、搞形式主义；还有的在工作创新上跟不上时代的发展，对传统工作品牌的继承和发扬又滞后于时代进步的需要；对具有鲜明广东特色的青年问题研究不够、对策不多，在诸如“广东青年在哪里”，“广东青年在想什么”，“广东青年需要什么”等问题上，我们还缺乏深入的思考，工作上还缺乏针对性和实效性。这些都需要我们在下一阶段的工作中重点关注、努力克服，不断为广东共青团适应新形势新使命，努力争当全团排头兵打下坚实的基础，提供有力的保障。
    三、认真贯彻落实会议和讲话精神，在服务和谐社会建设中大力发展共青团事业
       当前，学习贯彻全国“两会”、胡锦涛总书记重要讲话以及团中央常委会重要精神，是共青团组织的首要政治任务。是否准确理解和把握会议精神，是否认真贯彻和落实会议精神，关键是看是否能以这些指示精神去指导和推动共青团工作的扎实开展，引领广大青年在构建和谐社会中发挥应有的作用。也就是要通过工作成效来检验学习贯彻的情况。我们要把学习贯彻这些重要精神与学习党中央、省委以及团中央关于构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与学习贯彻省委常委会和省委领导对我省共青团工作的重要指示结合起来，与学习贯彻十一届六次全委会的工作要求结合起来，努力做到思想认识上有新提高，运用会议精神指导工作上有新突破，切实做好各项引导、组织、服务青少年和维护青少年利益的工作，特别是要在服务中心工作、服务青少年成长成才、维护青少年合法权益等方面取得新成效。
1、要进一步引导青少年。能否让广大青少年形成共同的思想道德基础和理想信念，不仅对构建社会主义和谐社会至关重要，更对国家未来的发展和进步至关重要。作为青少年的思想道德建设的职能部门，共青团组织责无旁贷，责任重大。不可否认的是，在社会深刻转型的新形势下，共青团组织在教育引导青少年方面还缺乏有效的手段和方式方法，有心无力，工作的针对性和效果与我们承担的职责，与我们的良好愿望相差甚远。青少年的思想道德和理想信念滑坡的情况日益引起党委政府和社会的高度重视，日益引起千千万万望子成龙的天下父母的忧心。这个问题再不加以解决，我们不仅失职于党委政府，失信于社会，更危害了青少年的健康成长，我们在其他方面的工作做得再好，也无法弥补在这方面的缺陷和过失。所以，我们在座的每一位团干部，都要对此有深刻的认识，在这一方面多些思考，多些探索，力求以生动活泼、青少年欢迎的形式在教育引导青少年方面取得新突破。
        在这一方面，我们的目标、途径和手段要现实化，让广大青少年能够充分感觉和相信我们所说的这些理念和目标是切合实际，是可望、可求、可实现的，而不是遥不可及的。我们所采取的方式方法也应当符合青少年的特点。这就要求我们要用马克思主义中国化的最新成果：“三个代表”重要思想和科学发展观去武装青少年，用中国特色社会主义共同理想：建设一个伟大富强的国家的目标去凝聚青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神去激励青少年，用有鲜明对比的“八荣八耻”的社会主义荣辱观去引导青少年，切实做到用真理引导青少年思想、用真情温暖青少年心灵、用真心帮助青少年健康成长。在具体手段上，我们可以从三个方面入手：
        一是充分运用网络手段教育引导青少年。当前，网络已经成为深刻影响青少年学习生活的重要因素，成为了他们学习生活不可或缺、紧密联系的一部分，网络的信息内容直接影响青少年的思想和知识面。在这种情况下，谁占领了网络，谁就拥有了教育和引导的主动权。共青团组织对此必须有深刻的认识，要把网络作为我们教育引导青少年的阵地和载体，建设一批适合青少年特点、内容丰富的网站，充分利用互联网络吸引青少年，使之成为我们共青团网或青少年网的忠实网民，才能不断地把我们的信息和理念传递给他们，让他们在潜移默化中接受我们的教育和引导。在这一方面，我们可为的空间还很广，必须充分挖掘和利用好，否则这些资源和手段就太浪费了。
        二是要充分利用广东丰富的历史文化资源以及改革开放伟大成果教育引导青少年。当代青少年具有个性强、不轻易相信说教的特点，我们必须充分利用一些活生生的事实和现实去教育引导他们。广东作为先进思想的传播地和改革开放的先行者，具有丰富的历史资源和伟大成果，在历史资源方面，比如革命先驱孙中山的诞生地、团的一大的召开地、党的三大召开地，等等；在改革开放成果方面，社会经济建设的繁荣昌盛和各方面的巨大成就就是最好的例证。事实胜于雄辩，我们必须用这些历史文化资源和巨大的成就去教育和引导青少年，培养和坚定他们的爱国主义思想和社会主义信念，以及为国家美好未来而努力奋斗的理想，而不是简单的说教，也只有这样，才能取得事半功倍的效果。
        三是充分利用实践探索的有效途径去教育引导青少年。一直以来，我们积累了丰富的教育引导青少年的经验和做法。我们要善于总结运用，要坚持抓教育熏陶、抓实践体验、抓典型选树的途径，坚持抓契机、抓骨干、抓社团、抓培训的做法，通过开展各项主题教育活动，让青少年在学习中形成共同的思想意识；通过开展形式多样的社会体验活动，让青少年在亲身实践中加深思想认识；通过积极挖掘、选树广东青年先进典型，使广大青少年学有楷模、赶有先进。我们应当知道，思想道德教育是一个潜移默化、循序渐进的过程，一定要从小抓、善于抓，只要我们深入了解青少年的特点，创新教育引导的方式方法，坚持不懈努力，最终肯定会如我们所愿，实现教育引导的效果和目标。
2、要进一步组织青少年。党中央提出了构建和谐社会的战略任务，但实现如全社会人民所希望的和谐社会，是一个漫长的历史过程，需要包括广大青年在内的全国人民的不懈努力。特别是在当前我国人口众多、经济社会发展不平衡、还将长期处于社会主义初级阶段的历史和现实条件下，需要我们在经济社会发展的基础上更加自觉、更加主动地创建。正如胡锦涛总书记在重要讲话中所言，共青团组织具有组织联系青年比较广泛，对青年的情况比较了解，在青年中有较大影响的优势，应当在组织动员青年投身和谐社会建设方面大有作为。广大青年也确实是改革开放和社会主义现代化建设中的生力军。但共青团组织在其中究竟能发挥多大的作用，取决于我们的组织动员方式和参与方式，取决于我们能否找准发挥作用的着力点。就目前的情况而言，我们在经济社会建设中发挥的作用还是非常有限的，对这一点我们必须有清楚的认识。但正因为这样，也说明了我们可以作为的空间还很大，只要我们的定位准确，方向明确，措施得当，完全可以大有作为。
        当前，共青团组织参与经济社会建设，应当科学定位自身职能，找准工作着力点，充分发挥自身所长，才能发挥应有作用。可以从三个方面努力。
        一是积极动员广大青年投身经济社会建设。共青团组织由于自身职能的限定，不可能直接在经济社会建设中发挥很大作用。但共青团组织具有组织动员能力强的特点和优势，这就决定了共青团组织投身和谐社会建设，首先是要凝聚力量，动员广大青年在经济社会建设中奉献青春，建功立业。我们可以利用志愿服务的品牌，组织动员广大青少年积极参与各项和谐社会创建活动，在医疗卫生、教育、科技、文化、奥运会、帮扶弱势群体以及治安、交通、社区等社会事务管理中发挥积极作用，切实为和谐社会建设做一些实实在在的工作。我们也可以充分利用共青团评先推优机制激励青年投身经济社会建设。充分发挥青年文明号、五四青年奖章、杰出青年农民、青年岗位能手、优秀青年科学家、青年创业奖、青年科技创新奖等10多项评选机制的激励作用，在全社会营造争先创优的良好氛围，引导广大青年在本职岗位上创造一流业绩，为社会和谐创造雄厚的物质基础。等等，都是我们组织动员青年投身经济建设的有效手段。在这方面，共青团组织特别要在培养青少年创新意识、激发青年的创造活力上下功夫。一个国家的发展在于创新，创新的力量来自青少年，这点是不容置疑的。作为共青团组织，要牢牢地抓住社会教育这个阵地，通过开展各类比赛、竞赛，通过有青年创业提供帮助等，激发青少年创造的活力。
        二是积极整合社会资源服务和谐社会建设。在现实条件下，服务和谐社会建设需要人力、物力、财力等多方面的资源作为基础。但我们共青团组织自身的资源非常有限，或者可以说没有能够直接支配的资源。这就要求我们必须具有“社会资源为我所用”的观念和整合资源的能力，积极广泛地整合各个厅局以及社会各界的人力、物力、财力资源，按照我们的思路和设想去推进服务和谐社会建设的各项工作。这几年来，团省委之所以能够不断推出规模大、影响大、意义深远的活动，例如健康直通车走进青藏高原、信息直通车、校园文化艺术节等，以及马上就要在全省铺开的首届农村青年科技文化月活动、农业示范基地建设等，主要原因就是我们整合了各个厅局以及社会各界的财力资源和人力资源，实现了取长补短，互赢互利。如健康直通车行动整合了医疗卫生界的资源、信息直通车行动整合了科技厅的资源、农村青年科技活动月活动整合了农业厅等16个单位的资源。这就充分说明只要我们善于设计项目，善于整合资源，完全可以在经济社会建设中大展身手。我也希望各地市的团干部也要具有整合资源的意识和能力，也能够积极地去和相关单位沟通协调，借鸡生蛋，取长补短或者强强联合，充分利用他们的资源共同开展活动，服务经济社会建设，树立共青团服务党政、服务社会、服务青年的良好形象。
        三是着力打造服务和谐社会建设的品牌活动。一直以来，在我们的努力经营和精心打造下，形成了许多服务经济建设的品牌活动。我们完全可以根据形势和实际需要，以品牌带动的形式参与经济社会建设。针对大学生、青年农民、企业家等不同类型的青年开展适合他们参与和发挥作用的品牌活动，形成长效机制。例如“健康直通车”、“信息直通车”、“保护母亲河”、开展青年企业家百县行、青年科技创新行动、农村青年技能培训和转移就业等一系列活动，充分发挥各类青年的智力、财力、活力等优势，服务经济强省建设，服务社会主义新农村建设，参与生态环境保护治理，为经济社会协调发展、人与自然和谐相处作出贡献。
3、要进一步服务青少年。关心青少年成长成才、解决好青少年存在问题是共青团在构建社会主义和谐社会中发挥作用的重要着力点。一直以来我们在这一方面做了大量的工作，党委政府和社会各界都给予了充分肯定。下一步，我们必须牢牢把握青少年的状况、变化和具体需求，从我们能为、可为处入手，针对不同的群体开展分类服务，不断增强服务的实效性，确实协助党政解决好青少年中存在的就业难、上学难等突出问题。当前重点要做好两方面工作。
一是要准确把握青少年的具体需求，增强工作的针对性。深入全面了解广东青少年生存与发展状况，准确把握他们的具体需求，是有针对性地开展工作和研究制定有关决策、相关政策的前提条件和科学依据。毛主席说过，没有调查就没有发言权。这就要求我们要高度重视调查研究工作，深入了解社会，了解青少年，掌握他们的所思所想和实际情况，工作才能有的放矢。如果共青团干部不知道广大青少年想什么、缺什么、要什么，心中无数，工作不可能有针对性，不可能有好的效果。去年团省委就全省青少年的生存发展状况、第二代农民工状况进行了广泛调研，撰写出版了《广东青少年发展报告》和第二代农民工调研报告，既为我们的工作开展提供了依据，又得到了省委张德江、黄华华、刘玉浦等省领导的充分肯定，今后在这方面还要进一步加强。各地市团委也要高度重视这项工作，大兴调研之风，为推动科学决策，增强决策针对性打下坚实的基础。
二是做好不同青少年群体的分类服务，增强服务的实效性。不同青少年群体有不同的需求，我们要针对不同青少年的特点和需求，加强分类服务。针对读书学生群体，我们要充分发挥希望工程的品牌作用，帮助解决困难学生读书难问题。教育是一个青少年的希望，一个家庭的希望，也是一个国家和民族的希望。我们已经有了希望工程这个点燃希望的品牌，我们要利用好、发挥好。希望工程以前资助的重点是贫困山区建设希望小学和小孩读书，但随着九年义务教育免除学杂费政策的实施，贫困山区小孩读书难问题不再是焦点问题，当然也还存在一些问题，但已不是重点。反而因为大学收费制度改革，学费和生活费大幅度提高，贫困大学生读书难成为了突出问题，这就要求我们要转变资助重点，用希望工程、爱心助学子、民营企业助学基金等品牌去资助困难大学生读书，不断加大筹资资助力度，进一步扩大受助覆盖面，帮助他们完成学业，这是一项功在当代，利在千秋的大好事，我们各级共青团组织都要抓好抓实。针对就业创业难青年群体，我们要积极引导他们转变就业观念，帮助解决就业难问题。当前，青年群体尤其是大学生群体的就业形势相当严峻，国家和团中央都把青年大学生就业难问题提到了前所未有的高度。这也是一个社会发展必须面临的难题，我们共青团组织也应当发挥应有作用。但我们必须清楚，在这个问题上我们能有多大的作为，我们作为的关键点在哪里。解决青年群体就业难问题，我们没有其他职能部门的资源优势，我们的着力点应当是在加大宣传教育力度，引导他们转变就业观念，这是我们可为也是能为的。针对当前部分大学生有业不愿就、不愿到山区就业的情况，引导转变就业观念也是解决就业难的一条有效途径，我们在这方面可以也应当多做些工作。我们可以组织各种宣讲团到高校宣讲，开展就业创业技能培训和辅导，大力推进青年创业小额贷款项目，进一步加大山区和西部计划工作力度，等等。希望通过这些活动，能争取有新的突破。针对广东庞大的进城务工青年和农村青年群体，我们要切实做好提升素质、维护稳定、促进发展的各项工作。目前，我省外来务工人数达到2700万，其中青年占85%以上，约2200万，加上本省的进城务工青年和农村青年，这一青年群体数量庞大。要看到，进城务工青年和农村青年是相对弱势的群体，更加需要共青团组织的关心和帮助，促进他们的发展。结合我们的职能，一是抓素质提高，通过培训提高他们的综合素质和就业能力；二是抓文化生活丰富，通过青年文化活动丰富他们的业余生活；三是抓实际问题解决，通过志愿服务帮助解决实际困难；四是抓品牌带动服务，通过品牌项目服务青年成长致富。例如“信息直通车”行动，以及马上要在全省农村开展的首届农村青年科技文化月活动以及农业示范基地建设等。针对优秀青年群体，我们要为他们的提升发展提供条件。我们大力发展和壮大青年社团，打造平台，更广泛地团结和服务各界优秀青年，帮助他们提升素质，提高地位，强强联合，不断壮大。
4、进一步维护青少年合法权益。在青少年具体利益维护方面，共青团组织重点要做好两个方面的工作。
一是要积极创造维护青少年权益的良好工作格局。在目前的体制和格局下，青少年权益的维护单靠共青团一家是难以做好的。我们必须利用好、整合好人大、公、检、法、司等部门的力量，构筑良好的工作体系，形成合力，共同推进这项工作，才能取得好的成效。在这方面，我们要做好三项工作：首先，抓领导协调机构的建立工作。这是维权工作的体制保障。这几年我们成立了省青少年领导工作小组、预防办等协调机构，目前还没有成立的要抓紧成立，成立了的要抓好正常运转工作，要充分发挥好这些机构整合力量的作用。其次，抓法规和政策的制定工作。这是利益维护最主要也是最有力的手段。各级共青团组织都要把握当前有哪些青少年的权益需要我们通过推动立法和制定政策来实现。去年，我们推动制定了《预防未成年人违法犯罪条例》，在抓好贯彻落实的基础上，今年我们将推动《未成年人保护条例》的修订工作，探索制定务工青年获取工资报酬的法律保障。各地市也要根据当地实际情况，积极主动地推动出台一些涉及青少年保护、教育、工作等方面的地方法规和政策。再次，抓维权机制建设工作。这是维护青少年合法权益的根本途径。要建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，使维护青少年权益工作走上规范化的轨道。当前主要是抓好各级青年维权中心和“12355”青少年服务平台建设，使之成为广大青少年的“解忧线”、“希望线”和“维权线”，同时要创新帮助闲散青年、失足青年的方式和机制，确保广大青少年求助有道，投诉有门。目前，全省只有7个市设立了12355热线，实际正常运作的可能更少。在这一点上各地市还需加大力度，确保今年内21个地级市全部要建立热线平台，最终达到联网互动的目标。
        二是要抓好维权活动。要针对青少年权益维护中的弱点和难点问题，适时开展专项维权活动。要以贯彻落实《广东省预防未成年人违法犯罪条例》为抓手，着力优化青少年的成长环境。要着力加大外来务工青年、弱势青年群体的权益维护工作力度，通过开展法律咨询、法律援助和维权服务活动，帮助他们解决工资拖欠、子女入学、劳动保障等方面的突出问题。在方式方法上，鉴于我们的力量和资源有限，我们要突出做好权益维护、扶困济弱的个案跟踪服务，每年或者每月重点做好几个维权个案，以点带面，逐步扩大影响。与此同时，要加大各项维权工作的宣传力度，在广大青少年中树立共青团组织愿维权、敢维权、善维权、能维权的良好形象，最终达到青年员工合法权益受到侵害主动找共青团的目标。只有这样，我们才能够名符其实地承担起维护青少年合法权益的职责。
5、进一步加强团干部作风建设。作风建设我们已经抓了好多年，在年初召开的六次全委会上我已经再次作了部署，当前的关键是抓好落实。在这里，我就做好作风建设工作提三个要求。
        一是要对照查摆问题和差距。在团中央常委会上，胡春华同志结合他多年共青团工作的丰富经验，以及多年地方党委工作的实践体会，深刻全面地剖析了当前共青团干部存在的突出问题。我认为这些问题在一些共青团干部身上还是客观存在的，有的还比较严重，如果不加以解决，确实会象胡春华同志所言，会损害共青团的形象，最终危害党的事业。因此，要加强和改进作风，我们首先要对照这些问题进行认真查摆，都看一看自己是否存在这些问题，所在单位的干部是否存在这些问题，有则改之，无则加勉。只有这样，我们才能进一步思考如何去改进和克服，也才能确保我们接下来的措施有针对性，有成效。所以，对照查摆很关键。
        二是要强化学习教育，确保在思想上警钟长鸣。坚持经常性的学习教育对我们的年轻干部保持良好作风的有效途径。我们必须建立一套学习教育的长效机制，保持学习教育的持续性、长期性。这几年来，团省委制定实施了机关学习会制度，利用每周四下午半天的时间组织全体干部中开展学习讨论，我也经常参加学习讨论，跟年轻干部交流学习、生活、工作和干部作风等问题，效果还是非常不错。今后在继续坚持的基础上，要进一步完善其内容到形式，不断提高学习成效。各地市团委也要建立机关学习会制度，坚持长期学、边学边讨论、边学边提高，让每一个团干部在思想意识上坚定对干部作风重要性的认识。
        三是要加强制度建设，以制度锤炼作风。无以方圆，不成规矩，人都有惰性，人都会有缺点，关键是有没有一些强制性的约束措施，推动他向好的方向发展。因此，我们必须相信制度措施保障对良好作风形成的重要性。这两年来，我们先后建立了团的领导机关挂钩基层联系点制度、“无会旬”调研制度，提出了“六个一”和“两个必须”的要求（即交一批青年朋友、为联系点办一件实事、资助一个困难学生、处理一宗维权个案、写一篇调研文章和为基层上一次团课；即35岁以下的机关干部必须利用休息时间及节假日，以志愿者身份定期参加社区志愿服务活动；必须到省一级小学担任少先队校外辅导员，指导开展少先队活动）。在这方面，团省委机关要做好表率，从团省委每一位领导到各个部室，都要定期到联系点和联系的基层团支部开展“六个一”和“两个必须”活动。各市、县团委也一样要积极行动起来，自觉走进社区、乡村，深入中小学校，深入基层和生产经营第一线，在青年人相对集中、团工作存在一定困难的基层团组织中建立联系点，集中时间下基层积极开展调研，以实际行动体现作风转变，在实践体验中锤炼作风，同时也为推动团的各级领导机关提高决策的科学性、针对性奠定基础。
        四是要加强共青团组织文化建设，以良好的氛围熏陶团干部。胡锦涛总书记在年初的中纪委会议讲话中着重强调了广大干部要培养高尚的生活情趣问题。我认为这是很有现实意义的，情趣和道德情操是每一个人发展进步的内因，也是走向堕落和腐败的内因。一个人尤其是领导干部只要具有了高尚的生活情趣和道德情操，必然就会增强抵抗力，作风必然就会过硬，被腐蚀的危险必然就会减少。而生活情趣和道德情操需要长时期的高雅文化的熏陶。我们共青团组织一直以来形成了朝气蓬勃、勇于创新、甘于奉献的良好文化，这是我们共青团组织一直以来蓬勃发展的文化底蕴。在作风建设中，我们要充分提炼和提升共青团人的这种精神和文化成果，并把它上升到文化理念的高度，形成具有鲜明特点的共青团组织文化。并让共青团的组织文化熏陶每一位共青团干部，熏陶每一位共青团员，自觉培养健康向上的生活情趣和道德情操，打牢作风建设的道德基础。