团省委副书记陈东同志在2007年全省共青团组织工作会议上的讲话

同志们：
  今天，我们在这里召开2007年全省共青团组织工作会议，一起回顾和总结去年全省共青团组织工作情况，研究部署今年全省共青团组织工作。
    3月27－28日，团省委在广州召开了常委（扩大）会议，团省委常委、各地级以上市、省直有关单位的团委书记参加了会议。今天借这次会议，我向各位组工干部简要传达一下这次团省委常委（扩大）会议的主要精神。这次会议主要有三项议程：一是传达胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、妇联界委员讨论时的重要讲话精神；二是传达了全国“两会”精神和团中央常委会精神；三是对今年全省共青团重点工作进行了研究部署。会上，海光同志主持学习了胡锦涛总书记的重要讲话。胡总书记的讲话重点对工会、共青团、妇联组织如何在全面建设和谐社会的宏伟事业中发挥积极作用提出了明确的要求。总书记要求，各级工青妇组织一定要在党的领导下，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享，在共享中共建。充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。具体来说，就是要在经济社会发展、加强思想教育、倡导文明新风、维护群众利益、促进社会稳定等五个方面作出积极贡献。会议还就如何贯彻落实团中央常委会精神，进一步加强团干部作风建设作了专题研究部署，明确提出要按照八个方面的要求加强团干部的作风建设。此外，会议还研究部署了今年全省共青团的重点工作，其中包括了团的组织战线工作，在下面的工作部署中将一并传达。
常委会刚结束，今天我们马上召开全省共青团组织工作会议，对今年共青团组织工作进行再部署、再动员、再鼓劲,具有非常重要的意义。上午，小锋同志已经对去年全省共青团组织工作作了情况通报，对今年的几项重点工作进行了部署。刚才，广州、深圳、珠海、江门、韶关等几个单位也各自介绍了今年团的组织工作的计划和设想，他们提出了很多建设性的工作思路和富有特色的工作项目，这对我们进一步推进全省团的组织工作有很大的帮助。借此机会,我代表团省委党组、常委会对一直以来勤勤恳恳奋战在组织战线上的各位组工干部，并通过你们向全省各级团干部表示衷心的感谢！
    下面，对新一年团的组织工作，我重点谈三方面的意见。
    一、充分认识当前团的组织建设面临的新形势
第一，党的建设事业为团的组织建设提供了新契机。党的十六届六中全会的胜利召开，为共青团更好地团结带领广大青年在和谐社会的建设中建功立业提供了新的舞台；省委提出广东要在构建和谐社会的伟大实践中走在全国前列的目标，赋予了广东共青团新的历史使命；省委高度重视加强和改进党的自身建设，提出了推进党的建设新的伟大工程的战略目标，为共青团加强自身建设提供了坚实的组织保障。团的建设历来都是党的建设的重要组成部分，团的组织建设也是党的组织建设的重要内容。只有大力加强团的组织建设，进一步将团的建设纳入党的建设的总体格局，提高服务党的事业和参与经济社会建设的本领，才能使团的事业真正实现长足的发展。
第二，共青团事业自身发展对团的组织建设提出了新任务。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，团的组织建设是团的全部工作和活力的基础和保障。近几年，我省共青团工作一直处于全团排头兵的领先地位，如何在新形势下保持在全团的领先优势，并在继承中不断创新和发展，是全团对广东共青团提出的新课题。团的组织建设成效如何，直接关系到共青团事业能否持续健康发展。只有大力加强团的组织建设，不断增强团组织的内在活力，夯实工作基础，才能有效应对新的任务，使我省共青团事业不断取得新发展。
第三，青年需求新变化使团的组织建设面临着新挑战。随着经济社会的发展，广东青年的流动分布和群体结构发生了深刻的变化，新的思想观念和行为方式带来了新的青年群体，“流动团员”大量涌现，给团员管理和团的组织建设提出了新课题，要求我们准确掌握青年的成长状况，更好地服务青年。网络信息技术的发展要求我们努力抢占网络阵地，实现新的组织覆盖。此外，如何完善工作机制，促进各类青年人才和青少年楷模脱颖而出，积极投身经济强省建设作贡献，也是共青团组织工作的重要任务。只有大力加强团的组织建设，把握新形势下青年工作的规律，创新凝聚、教育和服务青年的观念和手段，努力扩大团组织的覆盖面和影响力，才能使团组织深深扎根于青年之中，使我们的事业永葆生机和活力。
    二、准确把握今年团建工作的总体思路
今年是我省共青团发展具有重大意义的一年，我们将迎来党的十七大、省第十次党代会、省第十二次团代会的胜利召开和建团85周年，我们要牢牢把握有利契机，坚持“全团抓团建，全团抓基层”和“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，按照“着眼基层，夯实基础，突出重点，创新载体，狠抓落实”的工作思路，以扩大有效组织覆盖为基础，以加强团员和团干部队伍建设为关键，以健全党建带团建工作机制为保障，扎扎实实地完成各项团建工作任务。
一要着眼基层。基层团组织是共青团工作和建设的终端，是共青团工作智慧和活力的源泉。抓基层，就是要加强基层团的组织建设，激发基层团组织和广大团员青年的积极性和主动性。抓基层，就是抓生命线！要把工作重心下移到基层。要心系基层，认真研究基层工作面临的新情况新问题，在谋划工作、部署任务的过程中多考虑基层的需要和实际条件，学会站在基层角度思考问题。要把工作资源整合到基层。基层的工作任务很重，但是资源却很有限，尤其是基础相对薄弱的农村、“两新”组织等领域，手头缺乏资源，自身能吸纳的社会资源也很少。我们要学会整合社会资源，学会设计工作项目，并把政策、项目、资金和人才等各种资源适当向基层倾斜，有效支持、帮助基层解决问题，努力形成“无限活力在基层”的良好态势。
    二要夯实基础。夯实基础，就是强化政策保障，规范各项工作，优化内外环境。团的组织工作是一项基础性的工作，团的组织部门是开展团的组织工作的职能部门。“经济基础决定上层建筑”，对于共青团工作来讲也是一样，“基础不牢，地动山摇”。我们要加强机制保障，要对各种规章制度和工作要求融会贯通，灵活运用，形成一套完善高效的团的组织工作运作机制，高质量地完成各项工作任务。要加强物质保障，通过落实团费收缴制度，整合社会资源等方式，大胆拓展工作领域，为团的组织工作开展提供必要的物质保障。要加强工作调研和团建理论研究，积累经验，总结规律，用先进的理论指导团建工作的创新和发展。
    三要突出重点。就是要把各项工作统筹好、分配好。抓重点，就是抓示范，抓带动。抓重点，就要集中力量树品牌。团的工作之所以有活力、有声势，一个重要的原因就是上下一盘棋，强势推品牌，在社会上产生广泛影响。我们要增强整体观念和整体意识，学会整合资源，打造品牌。特别是具体工作部门要亲抓直管，亲力亲为，示范一批，总结一批。抓重点，还要结合实际求特色。特色就是唯一，就是优势，就是独到之处。我省各地团工作的基础、环境存在一定差异，从某种程度上这使得各地的工作“各有所长”。我们要学会利用优势，创造富有地方特色的重点项目，实现“百花齐放，百舸争流”。
四要创新载体。创新就是用发展的眼光研究工作，用改革的精神解决问题。载体是共青团服务党政、服务青少年的方式、手段、途径和阵地。在新的历史时期，团的组织建设必须主动适应形势的发展变化，从实现工作目标出发，选好选准行之有效的载体，不断丰富和完善载体体系，精心谋划载体的运作，提高载体的运行效益。结合组织工作的实际，就是要创新团建工作的载体，将创新的理念贯穿到团建工作的整个过程中，敢于打破传统的团建工作模式，大胆探索各种有效的建团方式，灵活设置团的基层组织。积极探索新的工作表达方式，积极利用网络技术等新型工作载体，拓宽工作渠道。
五要狠抓落实。抓落实，从根本上体现着我们的世界观、方法论，体现着我们团干部的作风，反映着我们的工作方法、工作能力和工作水平。抓落实，既是作风，也是素质，既是要求，也是习惯。特别是对于团的组工干部来说，抓落实，检验着团组织的执行力，更考验着我们是否在工作中脚踏实地、求真务实。抓落实，要在“实”字上下功夫。“抓而不实，等于不抓”，只有重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做，往实里做，才能使各项工作保质保量的完成。否则，再好的工作蓝图也是空中楼阁。抓落实，要在“专”字上下功夫。三心二意，必定一事无成，只有聚精会神，才能不断深入。要学会静下心来，把全部精力投入事业中，力戒浮躁，才能功到自然成。否则，再好的工作目标也是不了了之。抓落实，还要在“紧”字上下功夫。抓而不紧，不如不抓，对认准的事情，一定要有一股韧劲，要有一种“咬定青山不放松”的精神，一抓到底，持之以恒。否则，再好的发展机遇也会失之交臂。
    三、强势推进今年团的组织工作
在刚刚结束的团省委常委（扩大）会议上，研究部署了今年全省共青团的重点工作项目。其中，团的组织战线工作任务很重。尤其是，今年是建团85周年，团省委要召开第十二次团代会，团的组织工作要抓住这一契机，围绕这一主线开展工作，推动基层组织建设取得新突破。
一是强化党建带团建，推进团建基础工程。党建带团建是共青团工作取得实效的首要保障。在党建的带领带动下加强基层团组织建设，全面推进团的各项工作，是我们始终要坚持的工作原则和工作思路。今年，我们将进一步坚持党建带团建，以团建创新为抓手，不断加大团的基层组织建设的工作力度。今年上半年，中组部、团中央将联合召开全国党建带团建工作座谈会，专题研究当前党团建设的主要问题。团省委也将联合省委组织部开展党建带团建工作督查活动，争取召开全省党建带团建工作推进会，联合省国资委等单位召开党建带团建工作会议并出台相关文件，进一步建立和完善各项工作机制，推动基层党建带团建工作取得重大突破。各级团组织要以全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会精神为契机，结合筹备和召开省第十二次团代会的各项工作，对基层团组织的组织建设、班子建设和队伍建设等方面存在的突出问题和困难认真加以解决。同时，加强对基层团组织集中统一换届的指导，重点解决基层团委班子的配备和团干部待遇落实等问题。
二是强化改革创新，扩大组织有效覆盖。通过改革的方式，有效提高组织覆盖是团工作的基本前提和组织保障。各级团组织要按照团省委《关于实施共青团固本强基工程的决定》要求，大力推进团建创新，加强农村、社区、大型国有企业和非公经济组织的团建工作，扩大团的工作的有效覆盖。要围绕社会主义新农村建设，推进农村团干部“种苗工程”，建设农村团建示范点，创建“农村示范团支部”，带动农村团支部的全面活跃。要在“两新”组织中积极推进行业建团、社区建团、联合建团等多种建团方式，探索新的行之有效的团建模式，不断扩大共青团的组织覆盖和工作覆盖。
三是强化品牌带动，促进基层全面活跃。基层的活跃是共青团工作取得实效的风向标和度量尺，打造品牌是实现基层活跃的重要手段。我们要坚持以品牌活动项目带动基层活跃，以创建“五四红旗团委”活动为载体，大力推进县（市）团委、基层团委、团支部“三级联创”，建立健全创建活动的动态管理机制和激励机制。要大力推进“活力在基层”纪念建团85周年主题团日竞赛活动，通过全新的竞赛活动模式和资助奖励机制，不断推出主题鲜明、形式丰富的优秀主题团日活动，最大程度地调动、激发广大基层团组织的积极性、主动性和创造性，使“活力在基层”落到基层里，落到青年中。要认真开展团的领导机关抓基层联系点活动，使各级团委抓的工作联系点都能成为示范点，成为工作亮点，形成全省上下联动、整体推进的生动局面。此外，还要把深化南粤青年人才培养工程作为带动团的组织工作的一个新的增长点，通过参与第九届广东青年五四奖章评选表彰，建设“南粤青年人才信息库”等工作，共同打造培养和展示青年人才的工作平台。
四是强化制度建设，实现团建工作规范化。制度建设是规范共青团工作的有效途径。日前，团中央下发了《团中央关于加强共青团员经常性教育的意见》等四个《意见》以及《企业团委基本工作规范（试行）》等十二个团委、团支部（总支）基本工作规范，这是共青团工作制度化、规范化的重大突破，各级团组织要认真学习，不折不扣地落实。团省委将把这一系列的工作制度统一制作成为挂图，印发到全省乡镇以上的团委机关。各市也要将有关的制度挂图印发到各级基层团组织，做到制度上墙，规范管理，实现全面覆盖，让团的制度深入人心，渗透到广大团员团干部的行为准则和价值观念中去。
五是强化作风建设，大力培养团的干部。团干部队伍建设可以说是团建工作中的关键环节。在日前召开的团中央常委扩大会上，专题研究了加强团干部作风建设的问题，并制定了《共青团中央关于进一步加强团干部作风建设的决议》，我们各级团的组织部门作为这项工作的牵头部门，必须按照团中央提出的八个方面的要求，通过形式多样的工作载体，形成行之有效的工作机制，全面加强团干部的作风建设。团省委今年将对地市级团委领导班子的作风建设情况进行考核，并形成制度。要进一步加强团干部培训教育工作，对团干部培训进行科学规划，扩大基层团干部培训的覆盖面。此外，各地要把握各级党委集中换届后对团委班子配备的要求，要进一步加强团干部协管工作力度，认真指导、推动基层团组织按期集中换届，配齐配强班子。
同志们，今年是共青团事业发展具有重要意义的一年，也是团的组织建设能否取得重大突破的关键一年。做好今年团的组织工作，意义重大、影响深远。全省各级团组织要准确把握团的组织工作的基本思路和重点项目，勇于改革，大胆创新，齐心协力，奋发有为，用实实在在的工作成效推进团的组织建设，为广东共青团事业的新发展提供坚实的组织保障，以优秀的业绩迎接党的十七大、省第十次党代会和省第十二次团代会的胜利召开！