谭君铁同志在番禺调研座谈会上讲话

在番禺调研座谈会上讲话
团省委书记谭君铁
(2007年6月12日)
（根据录音整理）

广州是广东的省会城市，其团的工作在全省有着重要影响，番禺作为广州的一个区，工作基础很好，尤其是现正在为广州志愿者工作做先行的探索，具有典型的意义。区（县）一级是联系宏观与微观的中间环节，既有宏观的一面，也有微观的一面，区一级团的工作做得好，有利于整个团的工作体系的健康、有效运作，对提高我们整个团组织的工作成效起着关键性作用。所以，这次把番禺作为一个调研点，专题调研志愿者工作。
刚才，参观了番禺义工服务中心和一个社区义工服务阵地，观看了团番禺区委的工作短片，听了四位同志的发言，很受启发。总的感觉番禺团的工作在番禺区委和广州团市委的领导下，成效显著，可以概括为四点，就是“有思路、有项目、有抓手、有活力”。有思路，就是说番禺的领导高度重视团的工作，为番禺共青团和青少年工作创造了良好的条件。番禺团干部有思路、敢作为，推动番禺的团工作不断创新发展。有项目，就是团区委所确定的项目能紧贴党委政府的中心工作，紧贴青少年群体的需求。有抓手，就是番禺团区委的每项工作都能抓住突破口，做到事半功倍。有活力，就是全区团干部以及青少年工作者的精神状态非常良好，斗志很高。总的感觉，我对番禺团的工作是满意的，而且感到很欣慰，也感到振奋。
这次调研的一个主要目的，是了解志愿者工作在基层的开展情况，思考珠江三角地区进而是全省的志愿者工作，推动志愿者工作上一个新的台阶。同时，团省委拟定在9月份举行省第十二次团代会，也想借此机会听听基层团干对团代会有什么想法，有什么要求和有什么期盼，从而进一步理清思路，科学决策，切实凝聚大家的智慧和力量，把这次团代会开好，开成功。刚才徐柳同志的汇报也谈到了她对团工作的一些思考，对我们很有启发。
今天在番禺所见所闻，让我们感觉到番禺义工的工作确实做得扎实，可以用“四个有”来概括：
第一，番禺的义工工作有文化传统。“先有番禺，后有广州”。番禺自古就是南越文化的中心地。是中原文化与岭南文化交流融汇的中心地。所以“助人自助”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等中华优秀文化传统在番禺地区有着深厚的沉淀。义工文化之所以能在这里得到比较好的传播，义工的工作之所以能够一呼百应，我觉得是与这个地区的厚重文化底蕴是密切相关的。因此，我们要把番禺的精神、番禺的义工文化总结提炼好。这个是番禺今后发展义工（志愿者）事业最宝贵的一种资源。
第二，番禺的义工工作有前瞻意识。就是说番禺各级义工的决策者、组织者、管理者都有着较强的前瞻意识，能够顺应时代的变化，把握社会的脉搏，洞察青少年心理的变化规律和社会大众的需求，乘势而上，把推动义工工作作为团工作的一个新的重要的增长点，推出了一系列品牌，破解了资金、场地、文化传播、网络建设等一系列问题，也凝聚了像标叔（注：番禺义工）这样一批的既热心又有影响的人士，推动义工事业的全面发展。
第三，番禺的义工工作有品牌。一项工作有没有号召力，能不能在社会树立影响，能不能够获得更多社会资源的支持，关键是看品牌。商品有驰名商标、著名商标。我们的工作内容丰富、形式多样，项目很多，而如何吸引人，支持哪项，做哪项好，这就需要品牌，尤其是作为社会工作的义工工作更需要品牌。这几年番禺团区委在树立义工工作品牌方面做了大量的工作，树立起了一系列品牌，包括爱心服务、助残服务、“情暖高墙”等，这些活动主题鲜明，扣人心弦，能打动每一个善良人士心扉的，所以动员力强，实施起来效果很好。
第四，番禺的义工工作有创新精神。创新是每项工作的生命线，是我们工作能够持续发展、不断进步的最大的推动力。番禺的团干部、义工联的同志都能够以创新的精神，去谋划发展义工事业，我觉得这是我们在今天的调研活动里最值得安慰，也最值得高兴的事情。今后我们还要用这种精神，不断推动义工事业的蓬勃发展。
我相信，番禺义工工作有这样较好的基础，形成了这样浓厚的氛围，再加上党政越来越重视、群众越来越认可、整个社会越来越关注，义工事业一定会得到很好的发展，一定会为和谐社会的构建，为老百姓生活的安详、舒心、幸福起到不可替代的作用。当前，关键的问题是我们怎么引导组织和推动它，使它走上既健康、又快速的发展轨道。当然，如果我们不去抓这项工作，它也会慢慢发展，因为这是大势所趋。但是我们用有效的方法去抓，用适当的方法去引导，这项工作的发展态势肯定是不一样的。所以，我们要凝聚大家的智慧，整合社会的资源，推动志愿者事业走上又好又快的发展轨道，真正使它在和谐社会的构建中发挥重要作用。
志愿者事业在各地的发展方式不尽同、水平也不一样，但是都有一定的基础，有一定的探索，同时也碰到制约志愿者事业发展的瓶颈。今天，徐柳书记还讲了番禺义工工作存在的四个问题，概括得比较到位。第一个是缺乏智力支持的问题，第二个是管理机制问题，第三个是阵地和资金不足的问题，第四个问题是激励体制的问题。
我觉得第一个和第二个问题也是我们正在考虑的，这些问题已经摆在我们面前。关于缺乏智力支持的问题，我认为不单是指缺乏高知识层面的志愿者的问题，更重要的是我们整个志愿者事业缺乏具有专业知识、专业技能的高端管理人才，这是最急需解决的。我们只有有意识地引进和培养这样具备专业知识的人才，才能解决好志愿者事业健康有序发展的问题，解决好诸如资金、项目策划、网络建设、文化传播、国际交流等一系列问题。一般层面的服务工作是不缺人的。关键是看广大青年认不认同我们的理念，看我们的项目吸引力够不够，能不能使番禺地义工（志愿者）事业跨越行政区域，使它的影响力走出番禺、走出广州、走出广东？有没有底气走到香港、台湾、走到西方发达国家，跟他们的义工团体和志愿者组织进行交流，这确实要看我们有没有一批专业人才。所以我觉得在珠三角地区，像番禺这样一些基础好的地区是时候考虑引进和培养一批专业的志愿者工作高层管理人才了。目前团省委还在推动建立广东省志愿者事业发展基金，将会重点支持在省内有重要影响力的志愿团体引进和培养高层管理人才，从而把人才效应放大。
关于志愿者（义工）的管理机制问题，我觉得现在我们不要拘泥于志愿者协会的名称，不管是叫“青年志愿者协会”还是叫“志愿者协会”。关键看我们能否把事情做好，做出影响力，做出凝聚力，做出号召力。我想哪怕就是用青年志愿者这个品牌，我们也会吸引到像标叔这样的热心人士加入我们的团队！因为一般年纪大的同志，他不会嫌弃“青年”这两个字，相反因有“青年”这两个字而更感亲切！因为他们也曾年轻过，而且现在的心还是年轻的！对于广大青年来说，“青年”两字就是一面旗帜。可以让他们激动和认同，在参与志愿服务中让自己的青春更加灿烂！所以“青年志愿者协会”也好，“青年义工联”也好，只要主体是青年，或者青年人在其中起主导作用就行了，至于是不是每一个成员都一定是青年，是无关紧要的。当前，有些地方，由于我们的团干部与政府的民政等职位部门沟通不到位，在对志愿者（义工）组织的管理问题上意见不一，有些甚至产生一些扯皮现象，这些问题要正视，但也不用太急，应该使自己冷静下来，认真整理一下思路，义工工作还是利国利民的公益事业。我们与政府职能部门的目标应该是一致的，为什么我们的工作和主张不能得到他们的认同呢？要多从自己身上找原因，我看关键是工作思路和沟通方法问题，要在自己把思路理清之后，在适当得时候以适当的方法，把我们的想法跟他们沟通到位，同时积极的争取有关领导的支持。只要我们出于公心，又能把自己成熟的想法充分表达出来，我相信一定会得到有关部门和相关领导的理解和支持的。志愿者工作目的是为社会、为公众、为广大青少年创造一个良好的平台，所以组织形式不要拘泥于求统一的模式。我觉得共青团组织就应该高举“青年志愿者”的旗帜，充分整合资源，努力探索机制，使青年志愿队伍成为众多志愿者组织中影响最大，实力最强，品牌最响，最具活力的一个组织！
对于阵地和资金不足的问题，你们把它排在第三位，我想是经过思考的，这个问题可能在粤西、粤东、粤北是摆在第一位的。你们把它列为第三，就证明你们的工作已经做了，而且上了轨道。如果你们把这个问题列为第一个问题，那就证明你们的工作还没有达到应有的水平。但是不列也不现实，因为这个问题可能在区一级不是问题，但在镇（街）一级和社区这个层面还是个问题的。镇（街）和社区有没有钱、有没有阵地，关键是基层党政领导认识到不到位的问题。实质上是对我们从事具体工作的团干部的动员能力和工作水平的考验。因此，归根到底还是需要我们去努力争取的问题。
至于最后提到的激励机制有待创新的问题。我想，义工肯定是需要表彰激励的。但是不一定要用团区委的名义，因为团区委是带有官方色彩的。用义工联的名义表彰就好了。义工联是社会高度认同的，其社会的影响力在公众心目中的地位从某种角度来说，比团区委还要高。企业家可以由企业家协会进行表彰，杰出义工由义工联来表彰，不一定要联合民政局、团区委。另外，也可以通过开总结会，给志愿者进行星级认定，发证书对他们进行激励。表彰活动的关键在于宣传，宣传工作要做到位，让做得出色的义工，可以在家荧幕上看到自己的形象，在报纸上找到自己的名字，在网络上发现自己的事迹！我想这要比发纪念品效果要好得多！只要我们认准自己所做的工作是有意义的，就可以跟党政领导沟通，取得他们的认同与支持。我想，激励机制的问题是可以解决的。
关于标叔提出的四个问题，即义工组织建设问题，义工的培训问题，义工服务领域拓展问题，以及义工与社区物业管理怎么统一的问题，这确实是需要对义工社会化和义工事业发展思考得很到位才能提出的问题。像标叔这样的热心人士，十年如一日积极投身到青少年工作中，很值得我们敬佩！如果我们有更多象标叔这样的人，我们的事业就能做得更好，我们的社会就会建设得更加美好。在这里我重点谈谈对第一、第二和第四个问题的看法。对于第一个问题，组织网络建设问题，主题应思考是如何把义工（志愿者）组织渗透到社区里面，形成一个能够横向到边、纵向到底的网络？我想这主要是靠两个：一是靠文化传播；二是靠组织的行政的力量去推动。这也将是我们今后一两年要主抓的工作。一方面文化传播要有广度和深度，在社区形成一种需要义工、参与义工、支持义工的浓厚气氛，一方面要有硬的抓手，结合安全文明社区的建设，把义工队伍的建设纳入制度的要求，努力推动义工事业对社区的覆盖。第二个是培训的问题，即怎么样让志愿者在参与志愿服务的时候得到提高，得到相关培训，提高服务技能、和个人素质等。这也是我们义工工作者组织怎么让义工去体现这个“助人自助”，实现“服务社群，丰盛人生”要思考的问题。怎样使义工得到丰富的人生阅历，这也是给人们一个加入义工队伍的理由。毕竟加入义工的都是活生生的人。像折志凌同志刚才所说的，广州现在树立的赵广军这个典型，是个活生生的典型，在现实中可能会产生一种有别于宣传丛飞的事迹的意义！但丛飞确实是个鞠躬尽瘁的伟大人物，丛飞现象同时也引起人们很多思考。作为一个志愿者，他的精神是很可贵的，是名垂千史的。但作为一个志愿者工作的管理者，看着37岁的丛飞英年早逝。心里确实不是滋味！因此我们作为一个组织，要在他为社会付出的同时，用心去关注他一种最必须、最基本的需求，包括他的生存状态、心理压力、家庭状况等等。否则一个丛飞走了，十个丛飞一百个丛飞，也跟着走了，这样下来不是让所有做义工的人都感到心寒吗？我们这个社会需要千千万万活的从飞，需要千千万万健康的赵广军！所以我们一方面要弘扬志愿者的精神；另一方面，我们作为组织者、管理者，作为这个团队的决策者，必须要从接受其注册成为志愿者开始，到培训、管理、服务、激励、保障等等，都要有制度的保障和在制度设计中体现应有的人际关系。包括他在服务历程中所涉及到的读书、就业问题，包括他对社会贡献的认定等等。只有这样，整个社会才会形成一种良好的导向，形成一种推动志愿事业不断发展的氛围，形成一种人人都有冲动去做志愿者的文化！因为做了志愿者之后确实在心理上得到了一种难于言表的回报、满足，还意外地给自己解决了一些实际问题，拓宽了自己成长进步的路子！当然，我们不提倡志愿者把这些“回报”作为目的，但是我们作为组织者是必须考虑的。例如我们要动员企业在招工时，应从志愿服务时间最长的人当中选择，这些志愿者对一个不认识的人都能做出那么多的奉献，那还用说他对他所工作的企业？企业招进这样的人，他们最有可能成为员工群体的优秀分子！这对企业来说是件大好事！所以我们要努力推动一系列良好制度的建立，如果我们的制度都是扬善的，那么这种义工文化，就会得到很好的成长和传播。假如形成不了这种制度，那是我们的工作没有做好。第三个问题是关于拓展义工服务领域的问题，除了一个帮残助残，还有结合社区开展系列工作的问题。第四个问题是如何把义工与社区服务包括物业管理统一起来。这个问题很好，通过两者的结合一方面可以推进义工的社会化，让义工工作获得源源不断的物质支持，同时也解决了义工工作的合法合理性问题；另一方面又能使社区服务细致化、人性化，使物业管理、社区服务得到全体成员的认同和支持，这是件一举多得的事情，共青团组织、义工联可与政府建设、房管等部门及社区业主委员会沟通协商，探索出一条大家认为可多方有利的路子来。
今天，非常感谢番禺的同志，尤其是基层团干及一线义工，你们给了我们启发，给了我们智慧，也给了我们力量！我们一定会凝聚大家的力量，不断地总结基层创造出来的好经验、好做法，尽我们最大的努力把广东的志愿者工作推上一个新的台阶。借这个机会，也由衷地感谢基层团干部和一线的志愿者们。