【2017年第4期】团陆河县委紧抓“两委”换届契机 推进村团组织换届选举工作

编者按：村（社区）团组织是共青团重要的基层基础，努力实现村（社区）团组织生活正常化、制度规范化、活动常态化是共青团改革的重要要求。《广东共青团改革方案》指出“落实由地级以上市统一部署镇村两级团组织集中换届工作。探索建立村（社区）党组织书记担任青年工作指导员的制度。落实在村（社区）‘两委’换届选举时通过依法选举至少配备1名35周岁以下的年轻干部，一般兼任团组织书记。”
团陆河县委以村“两委”换届为契机，积极推进村团组织换届选举工作，在夯实村团组织工作力量方面取得良好开局。现将团陆河县委推动村团组织换届选举工作情况编发，供各地学习参考。

团陆河县委紧抓“两委”换届契机
推进村团组织换届选举工作

团陆河县委按照《广东共青团改革方案》要求，结合全省村“两委”换届的契机，全面加强农村基层团组织建设，选优配强村团支部书记，积极推进村团组织换届选举工作，取得良好开局。
一、瞄准改革重点，深入调研摸清实情
（一）与同级党委面对面汇报。逐条对照广东共青团改革方案重点任务，梳理形成县域团组织改革攻坚任务清单，明确工作任务。结合去年工作开展落实情况，对团组织建设情况和当前村团组织存在的问题进行总结，掌握自身情况。在向县委、政府分管领导和县委组织部积极汇报共青团改革任务和从严治团工作要求的基础上，分别与8个乡镇的党政领导进行汇报，了解掌握党政部门对镇村团组织工作开展情况的评价，主动争取工作支持和指导。
（二）与基层团组织面对面座谈。经请示县委同意后，团县委召集全县8个乡镇团委书记就村团组织换届选举工作进行研究和讨论，听取对团组织换届工作的建议。同时，在村“两委”换届选举前，集中精力开展好“团情大调查”活动，召开专题座谈会，逐个镇听取镇团委书记的汇报，深入分析可能影响换届工作的主要因素，逐个分析，对症下药。分别对各镇的村团组织班子情况、组织建设情况以及团员青年基本情况进行一次全面的调查摸底。
（三）与青年团员面对面交流。为深入了解和全面掌握团员青年的思想动态，引导团员青年积极参与团组织的换届工作。团县委成立调研组，采取召开座谈会、进村入户、个别访谈等形式，走访听取了大学生村官、青年致富带头人以及部分原担任村团支部书记对换届工作的意见建议，全面掌握现有村团组织班子现状、思想动态，做到心中有数。同时，结合村“两委”换届，教育广大青年积极向团组织、党组织靠拢，充分调动团员青年的参与热情。同时也加强了团组织与青年的联系，进一步了解了团员青年的所思所想，为成功开展换届选举工作提供先决条件。
二、依靠党建带团建，推动纳入“两委”换届工作格局
（一）向党政借东风。把握全县村（社区）“两委”换届的有利时机，主动向县委分管领导和县委组织部汇报农村团组织建设情况，使党委在“两委”换届工作安排上，将农村团组织建设列为主要内容之一。在全县村（社区）“两委”换届选举工作会议的讲话上，县委组织部部长特别强调要注重推荐优秀年轻干部进村（社区）“两委”班子，并兼任团组织书记，要求切实加强领导，把村团组织换届工作纳入村党组级换届选举工作的总体布局，实现与村“两委”换届有序衔接，推动村团组织班子整体不断优化。
（二）向党政要政策。落实《广东省共青团改革方案》精神，加强村（社区）团建工作，团县委积极争取政策支持，将“村（社区）‘两委’换届选举至少配备1名35周岁以下的年轻干部，兼任团组织书记”写进了《陆河县村（社区）“两委”换届工作方案》，为配强村团组织书记，优化村团组织书记年龄结构和村团组织换届选举顺利推进提供有力保障。
（三）向党政求军令。将村团组织换届选举工作纳入村“两委”换届工作的整体格局，成立由县委分管领导任组长，组织部门、团委等组成的村团组织集中换届选举工作领导小组。县委组织部、团县委联合制定下发了《陆河县2017年村团组织换届选举工作实施方案》，紧紧按照党建带团建的工作要求，全面加强村团组织建设，明确村团组织换届工作总体时间安排与村“两委”换届工作时间大体保持一致，要求村（社区）“两委”换届完成1个月内完成村团组织换届。
三、聚焦薄弱环节，在解决问题中提升能力
（一）选准配强“班长”，解决年龄老化的问题。在县委组织部和县民政局的支持指导下，提前做好村团组织班子人选的考察工作。针对全县村干部平均年龄偏大的实际，明确将采取“两推直选”的办法在三个方面选举村团支部书记。一是与争取县委组织部门和各镇党委的支持配合，直接选配村“两委”35周岁年轻干部兼任团支部书记；二是以换届为契机，选配已聘任的63位“大学生村官”担任村委书记助理，兼任村团支部书记；三是选配当地中小学校本地户籍的教师、青年致富带头人等兼任村团支部书记作为补充。
（二）选优配齐“班子”，解决能力弱化的问题。在《陆河县2017年村团组织换届选举工作实施方案》中，明确团的委员会班子成员候选人基本条件按照年纪轻、素质好、能力强、威信高的要求，把一些德才兼备、文化层次较高的大学生村官、当地中小学校本地户籍的教师、青年致富带头人等选进村团支部委员会班子。注重村团支部班子整体结构优化，明确有条件的村团支部委员可扩大到3-5人，除设书记1人外，还可设副书记1-2名，至少吸纳2-3名当地中小学校本地户籍的教师、青年致富带头人等青年进入团支部，在增加村团支部班子中青年能人比重的同时，提高班子人员素质和能力。
（三）选优配足“梯队”，解决人才断层的问题。会同县委组织部对全县的优秀青年人才进行专项调查摸底，建立优秀青年人才库。力争通过2-3年时间，为每个基层村团组织培养和储备有一定思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的后备力量，进一步优化基层组织结构，拓宽青年参与基层民主的管理和决策渠道。