【改革进行时】深耕实践沃土  勤于理论创新 努力争当全团改革攻坚排头兵

6月28日，广东省第三期团干部主体培训班上，团省委书记池志雄同志以《扎实推进改革攻坚  强化团组织先进性——在围绕中心服务大局中彰显作为》为主题，全面系统阐述如何增强共青团的先进性。这是继池志雄书记在2016年1月21日团省委十三届五次全委会、2016年6月20日广东共青团“两学一做”及群团改革培训班上分别专题论述如何增强共青团的政治性、群众性后，又一次实践总结和理论创新，标志着广东共青团在推进改革攻坚、从严治团的生动实践基础上，对于如何进一步保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性，初步形成了体系性、理论性的思考。

实践出真知。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习会上强调：要学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新。这为新时期共青团的理论创新指明了方向。自2015年7月中央党的群团工作会议以来，广东共青团紧紧围绕共青团三个根本性问题、两大战略性课题，站在“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的政治高度，置身于广东经济社会发展大局，就时代论青年、就国事论团事，全力破解制约自身发展的深层次问题，踩实改革攻坚步伐，及时进行工作总结和理论创新，努力争当全团改革攻坚排头兵。

立足于保持和增强政治性 重点思考如何更好担负政治使命

政治性是共青团的灵魂。如果脱离政治性这个灵魂，共青团就会失掉自己的生命坐标，失去存在的价值。面对广东毗邻港澳、市场经济相对发达、对外开放程度高、青年人口多的省情，和青少年思想政治引领环境复杂、任务繁重的形势，如何保持和增强政治性?如何实现红旗飘万代？对此，我们认为核心在于“坚持党的领导”，根本在于始终牢记肩负的政治使命，强化青少年政治引领，引导广大青年听党话、跟党走。

按照这样的要求，我们发出“全团狠抓核心主业”的强烈信号，厘定了核心主业的内容，即“培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人”的根本任务和“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的政治职责，致力于构建“全团狠抓核心主业”的工作格局：一是提高思想引领的意识和能力；二是进一步突出学校团队工作的战略地位；三是建立健全共青团青年人才工作体系；四是聚焦网络主战场，搞好网络宣传和舆论斗争；五是建立核心主业的工作清单和考核评价制度。在此过程，我们特别强调思想引领工作的“三性”地位：统领性、全局性、嵌入性，深刻剖析当前思想引领核心主业放松和弱化的原因：一是思想引领工作是系统的、长期的工程，见效慢，不愿意干；二是认为思想引领工作很传统、难创新，没好招，不会干；三是伴随着党建工作越往下相对弱化，团的思想引领工作也呈现逐级弱化的倾向。要求全省团干部下大力气提高思想引领的意识和能力，下定决心做好“团员建档、青年造册”等基础工作，善于用国家改革发展的重大成就和生动实践去影响感染青少年，讲求立场稳、形式活，敢于和善于扩大思想引领覆盖面。

我们还清晰认识到从严治团是党对共青团的重要政治交代，致力于建构“严”“实”为核心要求的工作运行和成效评价机制：一是突出对核心主业的考核；二是建立直接面向青年、科学客观的评价机制，让广大青年来裁判、让精准数据来说话、让专业机构来参与；三是锻造作风严实的团干部队伍。以此让各级团组织、团干部和团员在政治上、思想上、行动上都严起来、强起来，更好地担负起党交代的政治使命。

立足于保持和增强先进性 重点思考如何在围绕中心服务大局中彰显作为

先进性是共青团的本质要求、精髓所在，也是共青团的核心竞争力所在。脱离先进性，共青团就无法紧跟党走在时代前列、青年前列。面对国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”新征程的时代大背景，作为代表全省500多万团员青年的广东共青团，应该扮演什么样的角色?应该有什么样的作为?对此，我们认为“不患无位，患所以立”，要坚持发挥共青团的先进性，以党的中心任务为光荣使命，主动团结带领广大青年为党和国家的中心任务而奋斗。

在此前提下，我们认为今天共青团最主要问题是先进性不显，集中体现在彰显先进性的意识和理念不强、践行先进性的行动和能力弱化、团员的先进性不显。这些迫切需要解决。我们提出发挥共青团的先进性首先体现在掌握运用先进思想理论去团结教育青年。其中，打造理想信念坚定的团干部队伍是基础，建构全团抓思想引领核心主业的工作格局是关键，提高面向青年开展思想宣传的能力是当务之急，注重寓教育于服务是必由之路。再者，共青团的先进性集中反映在团结带领青年服务国家大局彰显作为。而当前共青团围绕中心、服务大局存在意识不足、研究不深、能力不强、效果不彰的四方面问题。解决这些问题，我们要求将团的重点工作和国家改革发展大局高度融合，善于找到共青团应为能为、党政急需的工作，提升共青团在党政中的存在感和获得感；要以广东发展新起点、新征程伟大事业去感召带动全省青年积极奉献、主动作为，引导广大青年在“三个支撑”中建功立业，带领广大青年为实现“两个走在前列”目标而奋斗。

面对各级团组织的具体实践，我们强调把握好上级团组织和地方党政重点工作间的辨证关系，要求把两者科学有机结合起来，重点做好青年创新创业、助力精准脱贫攻坚、参与社会治理、港澳青年工作等四方面工作，真正实现围绕中心、服务大局。

立足于保持和增强群众性 重点思考如何保持与广大青年的血肉联系

群众性是共青团的根基。脱离青年群众，共青团就会走向官僚化、空壳化，丧失发展前进的动力。面对青年群体价值观念多元化、利益诉求多样化、生活形态网络化的冲击，广东作为中国青年人口第一大省，常住青少年超过4500多万，如何去联系、服务、凝聚青年？如何与他们保持血肉联系？

我们认为服务青年的意识不强、能力不足、成效不显，仍然是制约共青团群众性的最根本问题。对此，我们提出建构代表、联系、服务青年群众的生态圈：一是直接联系普通青年，既注重通过落实“1+100”“8+4”“4+1”和机关开放日等举措建立纵向直接联系，又注重依靠社会化、网络化力量建立稳固的横向联系机制；二是着眼凝聚最广泛青年，具体要求增加基层和普通青年的代表，完善团代表委员常委履职工作机制；三是建立青年导向的基层工作格局，着力破解基层“四缺”难题，实现有人管事、有钱办事、有阵地提供服务；四是打造“互联网+共青团”的青年服务体系，具体抓好“一个红利两项任务”：“互联网+”这个共青团服务青年的最大红利，“青年之声”和智慧团建两项重点任务；五是敢于碰青年刚需，解决青年实际问题，具体把握“两个重点两个方法”：就业创业、婚恋交友、住房置业、权益维护等重点领域，以及贫困青少年、残疾青少年、留守少年儿童、社区矫正青少年、大学生等重点群体，牢牢抓住服务青少年维权的主导权，善于在青年需求的市场和政府服务薄弱处发力。在此过程，我们强调服务青年要克服两种极端、四种倾向，即：只谈思想不讲服务、只讲服务不谈思想的两个极端，重精英轻草根、隔空喊话、以主观想象代替青年群众真实需求、以点代面等四种倾向。

按照建构代表、联系、服务青年群众的生态圈要求，我们致力于实现服务青年工作模式的四个转变：工作方式以行政推动为主向社会化综合运作转变、对青年需求的把握从模糊估算对接向精准分析匹配转变、对青年服务供给从团组织包打天下向专业组织广泛协作的转变、团的工作职能从活动化向政策化、法定化转变，不断增强直接联系和服务青年的广度、精度、深度和频度。

实践永无止境, 理论总结和创新也永无止境。今天，在共青团改革攻坚的新征程上，只有坚持理论和实践辩证统一的方法推进改革，坚持钉钉子的精神抓好落实，我们争当全团改革攻坚排头兵才更加自觉、更有底气、更富成效。