【改革进行时】团江门市委推进全市村级团组织集中换届

团江门市委抓住村（社区）“两委”换届工作的契机，按照“合力推进、样板示范、强化指导、注重督导、激发活力”的工作思路，推进全市村级团组织集中换届工作，选优配强村级团组织工作力量，进一步增强基层团组织工作活力，夯实团的基层组织基础，促进基层共青团工作的全面活跃。

一、联合市委组织部高位推动，层层压实责任。一是联合发文抓推动。依据“党建带团建”的总体原则，团江门市委积极争取党委组织部门的支持，于5月27日联合市委组织部下发《关于开展全市村（社区）团组织集中换届工作的通知》，要求县（市、区）将村、社区团组织换届工作纳入各镇（街）党委的党建工作考核范围，为基层团工作的开展奠定基础。二是成立小组抓统筹。为有序推动全市的村级团组织换届工作的开展，团江门市委联合市委组织部，成立由团市委书记任组长的换届工作领导小组，统筹指导全市村级团组织的换届工作。三是压紧责任抓落实。为按时按质完成全市村级团组织的换届工作，团市委与各县级团委书记签订责任书，明确要求各团县委书记作为换届的第一责任人，制定工作推进的时间表、路线图、任务书，压紧压实工作责任。

二、抓示范、抓试点、抓薄弱环节有序有力推进换届。一是观摩样板示范推进。6月5日，团江门市委指导江海区团委在外海街道沙津横社区召开工作动员现场会及该社区的团员大会，全面启动全市村（社区）团组织集中换届工作。全市各县（市、区）及部分镇（街）团委的负责同志列席会议，现场观摩了沙津横社区通过“双直选”的方式选举产生新一届团支部班子的全过程，规范了选举的基本程序，为全市铺开村（社区）团组织换届工作树立了“样板”。二是选点试行逐步推进。结合江门村级团组织的现状，团江门市委采取“先试点、后推广”的“三个一”方式，即团市委确定一个试点县、各县（市、区）确定一个试点镇（街）、各镇（街）确定一个基础较好、条件成熟的村（社区）作为示范点推进本地换届选举工作。三是整顿软弱全面推进。全面摸排软弱涣散村（社区）团组织情况，形成《全市村级换届重点村（社区）督办清单》，以换届为抓手，要求镇（街）团委提前介入进行物色考察，选准配强软弱涣散村（社区）的团组织班子，健全规范“三会两制一课”等组织生活制度，在全面整顿规范的基础上开展换届选举工作。

三、以深入细致及时的指导培训确保换届规范开展。一是编制工作手册。编印《江门市村（社区）团组织换届选举工作指导手册》，发至县镇村三级团组织，将有关换届的会前请示、人选请示、选票样式、议程主持词范例及选举报告等材料模板汇编至该手册中，统一规范换届前、中、后各阶段的具体流程做法。二是开展业务培训。团江门市委要求各县级团委分别召开换届团务工作培训会议，面向镇（街）、村（社区）的团干部进行集中培训，强化业务指导，规范操作流程。三是加强简报宣传。团江门市委积极挖掘推报各级团组织在换届过程中的好方法好经验，并以简报的形式印发全市，让基层团组织相互学习借鉴。

四、建立有力的督导机制确保换届顺利推进。一是建立领导分片包干机制。团江门市委班子成员分片联系各县（市、区）；各县级团委的班子成员分片联系各个镇（街）；各镇（街）团委委员分片联系各个村（社区），一层抓一层，层层落实包干制度，其中一些情况复杂的村（社区）则由镇（街）团委书记具体联系督导，帮助指导制定工作方案、督查工作落实、解决实际问题。二是建立定期会议研究机制。团江门市委根据整体换届时间表，定期组织各县级团委书记召开工作推进会议，及时汇总在换届选举过程中的工作亮点、成效和困难，共同思考研究。同时，加强与党委组织部门的沟通请示，积极争取支持，强化党建带团建的工作机制。三是建立工作督导通报机制。团江门市委组建了工作督导小组，对基层村（社区）团组织换届工作进行督导检查，并定期将发现的工作问题进行全市通报。

五、以换届为契机增强村级团组织的战斗力和活力。一是举办履新培训。为帮助新当选的团干部尽快熟悉工作，团市委要求各县级团委在换届选举工作结束后，分别对新上任的村、社区团组织的书记进行轮训。轮训内容上重点突出“三个基础”，即：基础常识内容、基础团务工作和基础工作方法。二是做好换届总结。要求各镇（街）团委督导村（社区）团组织做好选举结果报批、材料归档上报、新老委员交接等工作。团江门市委还将专门召开换届工作总结会，总结工作经验，推广成熟做法，促进学习提升。三是探索书记项目。团市委初步制定了一张工作菜单，将扶贫攻坚、美丽新农村建设、致富带头人培育、志愿服务、规范基层团务等工作作为菜单项目，由各村（社区）团组织结合自身实际，选定一个作为新任书记项目，设定工作考核和奖励制度，推动基层团建工作的创新发展。