【专题】同步推动青联、学联和少先队改革取得新成效

编者按：改革如同布棋。共青团改革是“一揽子”改革。总体而言，广东共青团改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。青联、学联、少先队等重点领域改革齐头并进，也取得了新成效。

广东青联深化改革谱新篇

贯彻落实习近平总书记对切实保持和增强党的群团工作和群团组织的“政治性、先进性、群众性”的要求，动力在改革，出路也在改革。

2017年5月，广东省青年联合会改革换届，召开第十一届委员会全体会议，以学习贯彻习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神为主线，积极规划未来五年青联工作。

时隔半年，广东青联以《全国青联改革方案》作为指导，围绕换届会议的部署，改革工作稳步有序推进，现已搭建起改革工作的基本框架，以优化青联委员结构和青联的青年工作，提高青联组织对国家大局的贡献度作为改革着力点，谱写广东青联工作新篇章。

一、严把委员“入口关”，让委员在青联中更“有位”

青联委员是青联的骨干。广东青联严格贯彻落实全国青联改革要求，严把委员“入口关”，立足代表性、广泛性、规范性，严明委员标准，优化委员结构。

一是注重发挥青联组织的统战功能，重点提升基层一线劳动者、新兴青年群体代表以及“双创”青年代表比例，优化专业领域委员结构。二是大力调整港澳特邀委员结构，大幅提高专业人士比例，增强基层青年代表数量，重点吸纳爱国爱港爱澳、有影响、有亲和力的优秀青年。

二、完善制度平台建设，让青联在青年中更“有感”

深化改革，制度先行。为更好地服务广大青年，广东青联加紧建设制度与平台。一是制定广东青联委员履职考核、广东青联践行改革先行先试十条等一系列制度，是国内首个设置委员宣誓、签订承诺书等环节的省份。二是参照共青团改革联系群众机制，全面推行“1+20”青联委员直接联系青年制度。三是推进青联工作“互联网＋”平台建设，加快建设“网上青联”。开发智慧青联数据平台，引导委员通过“青年之声”、个人微博、微信公众号等网络新媒体平台及时倾听和回应青年诉求。四是要求全体委员上线青年之声服务青少年，推动落实青联委员与青年面对面，把线上服务和青联委员阵地对接。

三、突出青联工作特色，让青联服务大局更“有为”

青联工作充当党团与普通青年的沟通桥梁，关乎着推进祖国统一、创新社会治理、建设创新性国家的大局。一是突出工作特色，继续深化粤港澳台青年交流合作。青联继续深化与香港各大青年社团合作，举办“青年同心圆”庆祝香港回归20周年系列活动。二是要求全体青联委员注册志愿者奉献社会。广东青联将发动全体青联委员逐一注册志愿者身份，结合共青团、青联工作推动青联委员积极参与志愿服务社会、服务青年。三是积极推进“青联＋”工作，引导委员和青年积极参与港澳青少年交流工作、青年社会组织伙伴计划、青少年权益保障工作、青年外事交流、青年创新创业等工作。

不忘初心，牢记使命，砥砺前行。广东青联将深刻认识面临的新形势，稳步推动自身改革，在广东全面建成小康社会和加快社会主义现代化建设进程中注入青年动力，为实现“中国梦”贡献青春力量。

（文/陈心怡）

以改促进，纵深推进学联改革

自《学联学生会组织改革方案》下发以来，广东学联根据方案要求逐条分解任务，积极落实每项改革要求，并将地市学联、高校学生会组织改革作为学联改革的重要突破点和重要组成部分，全省统一推进，统一监督。在广东学联的推动下，各高校学生会改革方案陆续出台，高校学生会组织管理愈加规范。总体来看，广东学联改革正逐步进入到向纵深推进的关键阶段。

一、强化思想引领

一是组织学习党的十九大精神。党的十九大召开前后，广东学联组织广东学联主席团成员一起学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织全省大学生骨干集中观摩学习十九大开幕式，参加中央政治局委员、省委书记李希同志为青年学子作党的十九大精神宣讲报告活动，参观学习中共“三大”旧址等线上线下活动10余次，近700名同学参与，合计讨论发言千余条。二是及时转发传达文件精神。广东学联第一时间转发传达《学联学生会组织改革方案》《关于进一步加强高校学生会组织章程建设工作的通知》和《高校学生代表大会工作规则》等文件精神，并组织地市学联和各高校学生会组织负责人认真学习，通过召开学代会的契机，以此为标准严格审核把关，切实落实到位。

二、完善学联组织体系

一是召开广东省学生联合会第十一次代表大会。以换届为契机，进一步扩大参会代表的广泛性和委员会、主席团的代表性，以差额方式选举产生了135个会员团体组成的委员会，涵盖了省内21个地市的高校学生会、研究生会、中学学生会等群体，并首次纳入了科研院所研究生会；选举产生了39个会员团体组成的第十一届主席团单位，涵盖省内的普通高校、高职、中职、中学、民办高校与独立学院。二是加强省级对市级学联组织工作的统筹指导。指导广州、阳江等地市学联做好换届或成立工作，目前，广东21个地市中已有19个地市成立学生联合会。此外，针对地市学联工作机制规范性不够等问题，建立学联微信联络群，构建片区定期交流制度。

三、加强“一心双环”团学组织格局构建

近92%高校成立了专门机构指导和管理学生社团工作，并且明确1名学生会主席团成员负责学生社团的工作；91.3%高校已设立校级学生社团联合会的，其主要负责人由校级学生会组织负责学生社团工作的同学兼任。

四、夯实“网上学联”机制建设

一是加强“网上学联”工作团队建设。在全省招募新媒体工作团队，按照平台运营组、技术支持组、原创文案组、采写组等进行运作。同时筹备建立广东学联新媒体矩阵，加强高校共青团信息报送、发布，时刻关注校园舆情动态等。二是制定广东学联新媒体团队学习交流制度。先后邀请新媒体行业的专家举办5场专业培训。广东学联官方微信、微博粉丝数、活跃度、影响力长期位居全国学校共青团战线前列。

广东学联将继续创新体制机制，打好纵深推进关键阶段的攻坚战，使学联学生会组织更好地代表和服务广大同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

（文/黄智利）

传精神 建机制 抓重点 树典型  广东少先队改革蹄疾步稳

一、雷厉风行，改革精神传达层层到位

一是注重面上传达。联合省教育厅第一时间转发《中学共青团改革实施方案》和《少先队改革方案》，解读少先队改革方案精神。二是推动点上宣讲。推动中小学团队干部下基层、到学校、进课堂，针对性面向基层宣讲。三是开通网上宣讲“直通车”。依托广东省中小学团队工作网，省市县“粤少少”和“一家亲”微信群以及“广东红领巾”官方微信公众号，广泛宣传改革精神。

二、建机立制，全力保障少先队改革

一是建立少先队工作体系协同机制。在省级，通过“双主任制度”加强团教协作，强化顶层设计；在市、县两级，通过少工委和教育工委协同工作；在学校层面，探索总结“中山模式”加强学校少工委建设；在村镇、社区，街镇团组织与教育部门协作，探索建成一批社区少工委。二是强化团教协作机制。省少工委联合省教育厅出台《广东少先队改革实施方案》和《广东少先队改革重点任务推进表》，明确改革时间表；将少先队活动课作为 3 门省级地方课程之一；将团（队）室建设纳入《广东省义务教育标准化学校标准》，联合省教育厅首次将少先队改革纳入秋季开学督导。

三、聚焦重点，打好改革组合拳

一是抓好重点活动。开展“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”“开学第一课”等主题队日活动；开发《少先队活动资源多媒体包》，配合《少先队活动》教材列入义务教育阶段书目。二是抓好“网上少先队”建设。以寻找“最美南粤少年”活动为抓手，建设全省中小学团队一体化的网络展示、评选、表彰共享平台。三是抓好少先队骨干队伍建设。基本落实全省大中队辅导员配备和大队辅导员中层副职以上待遇；制定《广东省各级总辅导员预备培养办法》；开展“送课下乡”活动。四是抓好指导提升。修订出版《少先队基础工作手册》，指导基层少先队组织推进改革。五是抓好督导评价。制定《2017 年广东省中学共青团和少先队改革督导评价方案》明确少先队改革组织运行机制、组织基础建设、重点工作项目、组织保障机制等 4 个方面 14 项关键指标。

四、典型引领，抓好改革示范

广东鼓励地市选报改革示范点，及时总结有益经验，并通过全省中小学团队工作网、“广东红领巾”微信公众号、广东省少先队改革工作简报等载体向全省推广。

如今，中山市在学校少工委建设、深圳市在志愿活动开展、珠海市在社区少先队建设、广州市在创新激励机制建设、阳江市在少先队组织文化建设、东莞市在少先队辅导员培训等方面已开展改革试点探索，相关成功经验已在全省稳步推广。

此外，佛山市在仪式教育研究、江门市在乡镇少工委建设、茂名市在初中少先队建设、韶关市在加强志愿辅导员队伍建设、云浮市在利用微信等新媒体开展学校少先队工作等方面都已陆续展开试点探索。

少先队的改革关乎团组织改革全局。广东将继续贯彻落实《少先队改革方案》要求，坚持团教协作，突出问题导向，全力攻坚克难，扎实推进少先队改革。

（文/陈心怡）