【专题】严出新形象 严出新作为——广东共青团加强团干部队伍建设和团员管理工作综述

文/林一珈

1922年，中国共青团从广州东园启航，紧紧跟着中国共产党，在抗日战争时期、新中国成立初期、改革开放时期，筚路蓝缕，艰苦奋斗，带领青年积极投身社会主义革命与建设，发挥了巨大的作用。站在新时代发展的路口，共青团要如何承担好党联系青年群众的职能，当好助手和后备军，成了各级共青团组织和团干部必须深入思考的新课题。

只有团的组织坚强有力，团的干部发挥应有的带头作用，团员凝聚一心目标一致，共青团才能更有战斗力。党的十八届六中全会和团的十七届六中全会分别对从严治党和从严治团作出了周密部署，广东共青团主动对照从严治党标准，落实从严治团主体责任，把思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团贯穿团的建设全过程，不断增强团的政治性、先进性、群众性，以严的精神、实的作风、牢的体系推进从严治团向纵深发展。

牢牢把握政治性这个共青团的根本属性

习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时指出，共青团“政治上要严，坚持以政治建设为统领，加强共青团系统党的建设。”政治性是共青团的灵魂，是做好党的青年群众工作根本保证。《广东共青团改革方案》在诸多改革举措中，第一条就明确了要把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，把引导青年的工作成效作为评价各级团组织的基本要求和重要指标，形成全省团组织聚焦思想引领核心主业的工作格局。

广东共青团以“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践作为从严治团的有力抓手，落细落小团员思想政治引领。组织开展了广东共青团“万名团干讲党团课”活动，由团省委班子做起，全省各级团的领导机关干部、基层团委主要负责人带头，每年至少为团员青年上2次主题党团课。广大团干部广泛参与，为所在团支部讲一次党团课。党团课围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕党政中心工作，以党团史、共青团改革攻坚、共青团重点工作等内容。截至今年5月，该活动已开展2.6万场次，参与团员青年数百万。

依托在团内有较大影响力的广东共青团新媒体平台，团省委还推行“线上+线下”学习模式，线上以开设主题网站、微信公众平台专题栏目等方式，线下充分运用分享会、主题演讲、主题征文等形式，引导团员干部深入学习、自主学习、互动交流，进一步坚定团员青年对党的政治认同、思想认同、情感认同。在“学习《习近平谈治国理政（第二卷）》和党的十九大精神”网上答题竞赛中，团员青年乐此不疲地一遍遍答题，不断刷新在朋友圈的排名。2017年，团省委制作发布了《新时代·新青年》等15部新媒体文化产品，网络总点击量近580万次。通过“两微一端”“青年之声”“i志愿”等新媒体矩阵，推送学习十九大精神主题微信微博3400条，总阅读量近1900万。

广东共青团还严明党的政治纪律和政治规矩，在政治思想组织作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。按照省委部署安排，团省委聚焦“三个决不允许”，杜绝“七个有之”，坚持严字当头，广泛动员、精准施策、逐一排查、严格把关，在全省共青团系统推动营造了风清气正的良好政治生态。

抓好“关键少数”，当好青年表率

团干部是共青团组织的“关键少数”，是共青团发展的骨干力量。“火车跑得快，全靠车头带”，专职团干部是各地区、各领域共青团工作的“火车头”，从严治团必须首先抓住团干部。广东共青团紧紧围绕党中央对团干部工作的重要要求，组织动员团干部开展学习教育实践活动，引导团干部进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格、深入群众的优良作风以及服务群众的优秀本领。

为了更好地发挥团干部的青年表率和引领带动作用，团省委制定了跟班学习的制度性安排，要求全省2016年1月后新任职县级团委书记到团省委跟班学习一个月，通过政策理论学习、业务知识学习、参观实践学习等方式，显著提升基层团干负责人的政治素养、业务水平。截至目前，总计有6批团县委书记到团省委跟班学习，不仅提高了团的理论和知识水平，也将一些好的做法“复制粘贴”到基层，极大推动了工作的开展。  

同时，广东共青团广泛开展了分层分类团干部培训。2018年的43期全省团干部主体培训班，团的领导机关干部、基层团委书记及青年工作者等，预计5千多人次参训，场次和参与人数均实现了连年提升。各地市团委也结合工作要求开展培训，基本实现团干部队伍全覆盖，全省团干部队伍素质得到了整体提升，有效缓解了基层干部以前常反映的“本领恐慌”。

要让团干部的工作在阳光下运行。机关各部门及直属单位主要负责同志就履行“一岗双责”进行现场述职述廉，其他班子成员作书面述职述廉，并接受机关全体党员干部民主测评，在全省各级团的领导机关中作示范、当表率。要让团干部的队伍海纳百川。团省委还探索构建团内外干部交流机制，吸引更多优秀年轻干部投身团的改革发展建设事业。每年一大批从党政机关、企事业单位、社会组织中的优秀青年中严格选拔出来的代表，以挂职、兼职的形式，走上了团的工作岗位。团的机关干部则通过开展“4+1”“8+4”工作，密切团青联系，充实基层工作力量。各层级、各行业团干部上下交流的“互补齿轮”已咬合，团青血脉相连的命运共同体已逐渐构建形成。

严格管理团员，永葆队伍先进性

建设一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，是体现共青团先进性的关键。广东共青团扎实推进“青年马克思主义者培养工程”，在全省147所高校全面铺开、建成以省—校—院（系）三级平台为主体的“青马工程”培养体系，进一步加强对大中学生团员、青年骨干、青年知识分子的培养工作，一代又一代坚定的青年马克思主义者在这里成长。他们给自己起了个特别的名字叫“爱马士”，即热爱马克思主义的人士。每年从“青马工程”毕业的广东“爱马士”超过万名，在各自岗位和引领团员青年投身社会主义建设上都做出了骄人的成绩，有效地彰显了共青团的先进性。

为了进一步纯洁团的组织，广东共青团严格把关团员发展与管理。在学生中发展团员，特别重视政治性，坚持把理想信念作为首要标准，把综合素质作为重要考察内容，加强对践行社会主义核心价值观的考察，注重把学生的一贯表现、自我评价和相互评价结合起来，防止只把学习成绩作为发展团员的唯一标准。实施团员“一人一号”制度，团省委统一印制带编号的入团志愿书，逐级下发到基层，严格按质按量发展。强化对团员的动态管理，对违反团章规定的不合格团员依章及时处理，全省不合格团员认定1005人，采用教育帮助1005人。再次评议合格采用940人，再次评议不合格予以劝退处置65人。

8月是大中专、高中学生离校的日子，也是团籍转接的关键期。以往常常出现青年团员在毕业后，记得转户籍和转档案，却对转团籍不重视，造成团籍中断，团员失联的现象。对此，广东共青团微信公众号适时向全省团员发出了一封公开信，提醒那些刚刚走入社会的团员青年转接团组织关系的重要性，并制作了在“智慧团建”转接团籍的详细指引。短短几天时间，该公开信的阅读量已超过10万+。

完善规章制度，管牢管长管远

要想管长管远，不能靠人的一时自觉，也不能靠运动式的工作方法，而是要扎紧制度的“笼子”，让从严治团有规可依，有规必依。团省委对照全面从严治党的高标准、严要求，紧密结合工作实际，出台了一系列工作制度和实施细则，细化工作要求，构建从严治团的严密体系。起草了《广东共青团贯彻落实全面从严治党推进从严治团的实施意见》。这一基础性规定在起草过程中，数易其稿，严格执行中央、省委和团中央的规定，重点针对加强团组织建设、团干部监督管理、团员日常教育管理等方面作出细化具体化要求。配套出台了《共青团广东省委员会工作规则（试行）》《关于团费收缴、管理和使用的实施细则（试行）》等相关规定，织牢织密制度的网。

另一方面，广东共青团着力加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，制定《团省委机关党建工作责任制（试行）》《关于严格机关党的组织生活的意见》等六项制度，严格执行《团省委领导班子与机关干部谈心谈话制度》，落实机关领导干部年度述职述廉制度，对团的领导机关党建工作责任、落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、述职述廉等党的组织生活各项制度作出明确要求，促进机关党建工作制度化、规范化、科学化。

制度立起来了，没有执行、监督和考核，同样是“一纸空文”。团省委花大气力打通了制度落地“最后一公里”，采取日常督导、年中述职、年底考核相结合的方式，定期对地市开展工作考核，加强对改革攻坚目标任务完成情况的考核，如增强团的广泛性和代表性，制定发展团员规划、严格调控中学团青比例，开展团员志愿者服务、创建团员先锋岗，着力推进组织覆盖、加强非公团建等工作的考核。

从严治团只有进行时，没有完成时。政治性更强、组织更严密、更讲纪律的共青团，不会让年轻干部“束手束脚”，反而是一个“大施拳脚”的更好平台。中共中央办公厅5月20日印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，中共中央政治局6月29日审议了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，彰显了中央对新时代大力启用优秀年轻干部的决心，也相应提出了更高的要求。广大团干部要进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，善于作为、实绩突出，努力创造属于新时代的光辉青春业绩。