【亮点】顺德共青团力推“青基工程”靶向作用村（社区）团组织五大“积弊”

今年以来，团顺德区委积极落实广东共青团改革“切实改变村（社区）团组织软弱涣散状况，努力实现村（社区）团组织生活正常化、制度规范化、活动常态化”的要求和响应团省委“大抓基层”号召，潜心笃志抓村（社区）团建，力推“青基工程”，通过在“一校一站一队伍”和“1+8”工作中立目标、找“靶心”、建阵地、组队伍、沉资源，靶向作用村（社区）团组织五大“积弊”，着力实现五大“疗效”：

一是明确阶段任务解决动力不强的问题。基层团工作成效好不好，关键看团组织负责人是否主动谋事、做事、成事。顺德“青基工程”明确要求建立镇（街道）团校、村（社区）志愿服务站；组建青年志愿服务队（简称“一校一站一队伍”）；围绕党政“1”个中心开展慰问孤老、青年帮扶、专项活动、促进就业、政策宣传、心里咨询、入户家访、民情反馈等“8”类服务内容（简称“1+8”），四大任务分三年九步走，第一年先试点，第二年逐步推进，第三年全区推广，扎实推进全区基层团建工作开展。工作细化到月，一月一自检，一季度一督查， 半年一小结，一年一考核通报；任务明确到村（社区），因地制宜，一村（社区）一方案，村村有不同，让村（社区）团组织行动起来，杜绝以往“无事不动”和“不知因何而动”的状态。

二是找准切入解决方向不准的问题。团顺德区委成立三个专责组指导开展“青基工程”，在指导过程中，一方面，专责组要做到“书记必见”。到镇（街道）和村（社区）开展督查时，必须与两级党委书记沟通交流，争取支持，请党委书记为该地“青基工程”提方向，确保工作围绕中心转；另一方面，做到分片包干。每个专责组直接负责3到4个镇（街道）及10至20个试点村（社区）工作，参与方案制定，督促工作落实。其中，前三个季度共召开各类督导行动和会议139场次，指导制定方案48个。“青基工程”在基层党委书记支持和指引下，在区专责组指导下，方向更准，受重视程度更高，团支书们更有干劲。

三是建校设站解决阵地不够的问题。围绕村（社区）团组织要巩固和扩大党执政的青年基础这一重要责任，在阵地建设方面，“青基工程”着重在镇（街道）、村（社区）两级谋划：一是建设镇（街道）级团校，不仅作为镇（街道）团委思想引领、培训教育基地，更共享给村（社区）使用；二是建设村（社区）级志愿服务站，原则上专设，不能专设的，要实现有效使用，保证村（社区）级团组织、志愿组织有固定活动场地。目前共设置48个志愿服务站，10个镇（街道）级团校；另设2个村（社区）级团校和1所村（社区）级示范团校，其中村（社区）级示范团校已实现“一周一天一批”的团员青年培训目标。

四是组团组队解决伙伴不多的问题。村（社区）团组织要扩大工作抓手，就要充分利用好青年这一活跃群体以及寻求外力支持工作开展。顺德“青基工程”通过联动“讲师团、志愿队伍、议事厅、专家学者”四类群体，有效延伸工作手臂。一是建立区、镇（街道）两级团课讲师团，下沉各团校授课；二是在各村（社区）成立由团组织牵头的志愿服务队，以志愿服务站为据点，在镇（街道）级团委及义工联领导下工作。三是对志愿服务队工作达到一定水平的村（社区），挑选骨干成员组成青年议事厅，定期开言纳谏，当好发展的助手、参谋。四是在条件成熟的镇（街道），聘请专项督导或专家到村（社区）参与工作。“青基工程”充分发挥村（社区）级志愿服务队伍作用，把他们作为团校培训对象和使用者、村（社区）级志愿服务站运营者、“1+8”的执行者和重要工作伙伴，工作开展以来，共成立讲师团13个，聘请讲师147名，成立志愿服务队48支，村（社区）志愿者超过4000人。

五是“漏斗型”资源下沉解决经费不足的问题。“青基工程”聚焦农村基层，工作保障尤为重要。团顺德区委通过四个途径把资源下沉到一线：一是争取党费在党建带团建框架下定点保障各试点启动经费共78万；二是开展项目创投对村(社区）优质“青基工程”项目投放100万元；三是对镇（街道）团委书记直联的项目和部分特殊重点项目开设“项目直通车”再支持经费共45万。四是下拨团校建设专项经费44万元。目前，顺德区多个镇（街道）团委参照区标准划拨经费到村（社区），镇（街道）党（工）委直接支持本区域“青基工程”的项目经费已达200万，有效解决村（社区）团组织的工作经费问题。

“青基工程”实施至今，在一部分村（社区）团组织先动起来的基础上，计划通过三年覆盖全区所有村（社区），这项工作帮助团支部找到支点、找准方向，逐步从被动跟随转向主动推进，全面实现做实事、谋实化、求实效的目标。目前，各试点村（社区）进展顺利，部分村（社区）自创动作，全区域开展青年调研，期间共新注册志愿者2815名，找回失联团员3106名，把命脉工程、智慧团建和志愿者注册工作落到实处。

（团顺德区委供稿）