广东共青团召开整治软弱涣散基层组织三年行动 “命脉工程”中期总结推进会

 上图：广州主会场

11月21日，团广东省委召开广东共青团整治软弱涣散基层组织三年行动“命脉工程”中期总结推进会，学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，对团十八届二中全会精神进行再落实再部署，进一步压实各级团组织大抓基层的政治责任，总结广东共青团整治软弱涣散基层组织三年行动阶段性进展，研究我省贯彻落实基层组织规范化建设的有关安排，部署推进“命脉工程”后半阶段整治工作。

总结推进会通过电视电话会议和网络直播的方式，开到基层团支部。

团省委全体班子成员、各地级以上市团委主要负责同志，省直机关、省属企业、在粤中央企业、省直属高校等团委主要负责同志，以及广州团市委班子成员、市直属团组织主要负责同志在主会场参加会议。各地级以上市团委班子成员、各县（市、区）团委书记、市属高校和市直属团组织主要负责同志在各地分会场参加会议。会议同步通过网络视频直播平台进行直播，全省乡镇街道、农村社区、高校、中学和企业的基层团干部、团支部书记通过网络直播参加会议。 

2018年6月以来，广东共青团紧紧围绕提升团的组织力、引领力和服务力，聚焦基层团组织设置不科学、“两新”团建空白、团籍档案管理和组织关系转接不规范、基层团组织“空心化”、团干部配备混乱、团员意识教育不到位、团的品牌活动和组织建设“两张皮”、基层活动阵地缺乏等八大突出问题，以“智慧团建”为总抓手、总牵引和总阀门，深入实施整治软弱涣散基层组织三年行动“命脉工程”。

经过集中整治，在广东“智慧团建”系统自主向团组织报到的团员和团干、入驻的组织由2018年6月的400万团员、30万名团干部、22万个团组织、20万个团支部入驻，增长到目前已有5216993名团员，414757名团干部、266962个基层团组织和249465个团支部。全省基层组织设置更加规范科学，“命脉工程”整治期间，全省已有360万人次通过“智慧团建”系统办理了组织关系转接手续，2019年度广东毕业生团员组织关系实名转接完成率已经超过85%，学社衔接完成率位居全团第一，团员“走出校门即失联”这个严重削弱团的组织力的突出问题，在广东已经得到基本解决，转接工作为农村社区带来鲜活力量，基层组织空心化、虚化、弱化等突出问题得到有效遏制，团的组织体系更加健全。全省顺利完成团费收缴改革工作，自2018年9月实行依托“智慧团建”系统线上收缴团费，截至11月20日，累计已收到6049.42万人次自主交纳团费，有效提升团员的政治意识和组织意识。

会议认为，在习近平总书记关于树立大抓基层鲜明导向的重要指示引领下，在全团大抓基层统一部署的推动下，广东共青团“大抓基层”的工作导向更加鲜明，全省各级团委书记抓基层的工作格局基本确立；组织体系更加健全完善，学校、机关、国企等团组织体系基本盘更加巩固；基础团务等规范化建设有序推进，倒逼基层团干部履职意识和履职能力进一步增强，团员意识逐步回归；组织制度更加健全完善，制定出台了团组织关系转接规范、团内执纪规程、不合格团员除名处理流程、团籍管理办法等一批在全团填补空白性的制度，团内监督执纪工作体系和工作规范探索初见成效，落实全面从严治团更加稳固有力。

另一方面，部分地方和领域抓基层团建的力度和成效与团中央的统一要求仍有一定的差距，全省社会领域组织覆盖率偏低，“两新”领域团的组织覆盖仍然是最大短板；团员发展整改工作不彻底，发展团员编号制度执行仍不理想；农村社区团支部活力严重不足，青年之家对普通团员发挥的实质效用有限，连续两年数十万转回当地的毕业生团员除了交纳团费外，参与团组织活动的机会少、意愿低；部分恶意拖欠团费的不合格团员还需严肃处理。全省各级团组织、团干部要持续深入贯彻落实团中央统一部署，坚持问题导向，正视基层工作存在问题和困难，想方设法予以解决。

会议要求，全省各级团组织要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻理解共青团积极推动国家治理体系和治理能力现代化的职能和作用，充分认清大抓基层组织建设，发挥组织优势参与构建基层社会治理新格局的重要意义。全省各级团组织和共青团干部面对新形势、新任务，要坚持一张蓝图绘到底，以全团基层组织规范化建设的高标准和严要求，实事求是、不折不扣落实好“命脉工程”的各项既定任务。一要紧跟“两新”党建工作步伐和工作格局，聚焦关键核心领域团建空白，打好“两新”团建攻坚战。二要扎实推进团支部整顿，高标准落实好基层团组织规范化建设，激活基层团组织活跃度。三要压实抓基层建设的政治责任，更加注重落实落细既有的政策文件，落实基层工作保障，解决基层“四缺”问题。四要坚持全面从严治党，落实全面从严治团，抓好全团全省统一工作部署的贯彻落实。五要围绕营造共建共治共享的社会治理格局，大力推动青年之家建设，善于整合资源，深入参与社会治理。

会前，各地级以上市团委、省有关单位团委（团工委）、省直属高校团委、省直属中学团委主要负责同志以及团省委基层组织建设部、学校部、少年部的主要负责同志向大会提交了抓基层团建的书面述职报告。会上，佛山、韶关、中山、阳江、华南农业大学、华南师范大学和广东白云学院团委的有关负责同志围绕基层团建设工作的部分重点工作进行经验分享交流。会议还对在“命脉工程”实施中表现优秀、认真履职尽责的广州市越秀区登峰街道团工委等93个基层团组织以及89名基层团的工作者予以全省通报表扬。