中共广东省委十二届十二次全会在广州召开

准确把握新发展阶段形势任务 研究谋划“十四五”时期我省经济社会发展 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章

李希代表省委常委会作报告 全会审议《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年

远景目标的建议》

南方日报讯 （记者/徐林 通讯员/岳宗）12月13日，中国共产党广东省第十二届委员会第十二次全体会议在广州召开。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，研究谋划“十四五”时期广东省经济社会发展，审议《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。省委常委会主持会议。省委书记李希代表省委常委会作报告，并就《建议（讨论稿）》向全会作说明，省委副书记、省长马兴瑞出席会议。

会议指出，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作，团结带领全省干部群众全面贯彻落实总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“1+1+9”工作部署，推动高质量发展迈出坚实步伐、改革开放取得新突破、发展平衡性协调性持续提升、民生社会事业取得重大进展、党的领导和党的建设全面加强，“十三五”规划目标任务即将如期完成，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌奠定坚实基础。回顾取得的成绩，回顾总书记带领我们走过的极不平常的历程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决以总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神统揽工作全局，是我们最深切的体会、最宝贵的经验，是今后必须始终坚持的最根本原则，是我们战胜前进道路上一切风险挑战，在“十四五”时期、在新发展阶段不断取得新胜利，最大的信心所在、底气所在、根本所在。

会议指出，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，准确把握新发展阶段形势任务，自觉肩负起在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命担当。一要深入领会总书记关于国际国内形势的重大判断，坚定育先机开新局的信心决心。做好长期斗争的思想准备和工作准备，在把握大趋势中抢抓发展先机，在危中寻机、化危为机中办好自己的事，不断开创广东工作新局面。二要深入领会总书记关于新发展阶段的重要论述精神，准确把握现代化建设新征程中广东的历史方位。立足新发展阶段全面辩证把握省情市情县情，以中国式现代化的标准审视我们的工作，着眼“十四五”锚定努力方向和目标，坚持对标最高最好最优，走出具有中国特色、时代特征、广东特点的现代化之路。三要深入领会总书记关于构建新发展格局的重大战略抉择，不断强化率先探索有效路径的思想自觉、行动自觉。深刻认识这是战略之举而不是权宜之计，是事关全局的系统性深层次变革，是开放的国内国际双循环而不是封闭的国内单循环，是服务全国一盘棋的大循环而不是一省一市一县的自我小循环，准确把握大方向、大原则，找准位置和比较优势，不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。四要深入领会总书记关于“十四五”时期发展目标、重要原则和主要任务的重大部署，把新阶段广东发展的路子走对走实走好。进一步深化对“十四五”发展目标的认识和把握，把总书记、党中央确定的重要原则、部署的重大任务贯彻到我省“十四五”改革发展各领域全过程，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章。

会议强调，要牢牢把握高质量发展主题，在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。一要打造新发展格局的战略支点，在大变局中塑造广东高质量发展新优势。扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。强化支撑功能，增强产业、消费、投资、外贸、安全等领域的支撑力。强化联通功能，拓展国内经济纵深，联通国际市场，打造国际交通枢纽，形成联通内外的贸易、投资、生产、服务网络。强化撬动功能，发挥重大改革牵一发而动全身的传导放大效应，加快推进深圳综合改革试点，打造创造型引领型改革品牌，加快形成市场化法治化国际化营商环境，推动广东率先探索有利于形成新发展格局的有效路径。二要强化创新在现代化建设全局中的核心地位，积极探索新型举国体制的广东路径，强化企业创新主体地位，以科技为支撑建设现代产业体系，强化人才第一资源，努力建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。三要加快粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设，发挥粤港澳深度合作独特优势，积极作为、主动对接，充分激发强化“双区”建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领效应，为广东高质量发展提供强大牵引。四要着力提高发展平衡性协调性，抓住城乡区域、物质文明和精神文明、人与自然等协调发展的突出问题，精准聚焦、持续用力，把短板变为潜力板。五要扎实推动共同富裕，用心用情用力办好民生社会事业。统筹效率与公平，脚踏实地、久久为功，持续提高就业质量和居民收入水平，以推动基本公共服务均等化为重要抓手提高民生保障水平，深化对口帮扶工作，不断完善和创新社会治理，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

会议强调，要加强党的全面领导和党的建设，为奋进新征程提供坚强政治保证和组织保证。一要把“两个维护”贯彻到现代化建设全过程各方面，始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论“铸魂”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，严明政治纪律和政治规矩，不断涵养风清气正的良好政治生态。二要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，完善党委研究经济社会发展战略、分析经济形势、研究重大政策的工作机制，织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系，建立健全推动高质量发展的指标体系、政策体系、考评体系，确保党中央决策部署全面有效落实。三要建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，坚持党管干部原则，着眼新发展阶段要求，把各级领导班子和干部队伍建设好、建设强，加强教育培养和激励保护，充分激发党员、干部干事创业的精气神。四要持之以恒正风肃纪反腐，坚持纠“四风”与树新风并举，盯紧重点领域、重大工程、关键岗位，强化监督执纪问责，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以崇廉尚廉、廉洁廉政助推经济社会高质量发展。

省委委员、省委候补委员出席会议。部分正省级老同志，不是省委委员、候补委员的省有关领导同志及地级市党政主要负责同志，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省纪委常委、省监委委员，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，深圳市大鹏新区、深汕特别合作区党工委书记、管委会主任，东莞、中山市中心镇党委书记以及部分省第十二次党代会基层代表列席会议。