【2021年第2期】广东红领巾基金实施10年持续帮扶困难少年儿童

“广东红领巾基金”是由共青团广东省委员会、少先队广东省工作委员会、广东省青少年发展基金会于2011年共同倡导发起的全国首个少先队公益基金，基金主要来源于全省少先队员捐赠的压岁钱。运营10年以来，累计接受少年儿童捐款9508万元，支出6995万元，资助贫困地区少年儿童和少先队项目3734个。小小爱心汇聚成“公益”的大能量，点亮贫困少年儿童梦想的火种。

一、探索建立全国首个少先队专属基金，引导少年儿童从小学先锋、长大做先锋。党的十八大以来，习近平总书记站在红色江山后继有人、中国特色社会主义事业兴旺发达的战略高度，十分关心重视少年儿童和少先队工作，并就增强少先队员光荣感作出重要指示。为了引导少年儿童“自己的事自己做，他人的事帮着做，公益的事争着做”，进一步增强少先队员的光荣感和组织归属感，广东红领巾基金应运而生。基金成立伊始，旗帜鲜明地提出运营目标：一方面，引导少年儿童向习近平总书记指引的“热爱生活，懂得感恩，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范”方向茁壮成长。通过“雏鹰争章”、主题队日等有教育意义的募集活动，学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，学习和实践社会主义核心价值观。另一方面，引导少年儿童以自己实际行动参与扶贫工作。习近平总书记强调“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”基金号召全省少先队员捐赠压岁钱，引导少先队员树立“幸福广东小主人”意识，打造全省少先队组织和少先队员参与扶贫工作的长效化资金平台。每年初，团省委、省少工委广泛组织开展富有教育引导意义的资金募集活动，向全省中小学校发出倡议，以城镇中小学为重点，开展“爱心捐赠零用钱，共享美好新时代”主题队日活动。组织少先队员开展“红领巾跳蚤市场”义卖、“红领巾艺术团筹款演出”等活动，积极鼓励少先队员以力所能及的方式，向社会积极募集善款，既培养孩子们的创造力和动手能力，又培养孩子们的爱心和社会责任感，少先队员的创意活动得到了社会各界的广泛支持，汇聚了社会各界人士奉献爱心。同时，各级团委、少工委积极拓展募集渠道，打造社会化平台，以“六一”儿童节、扶贫日、“10.13”少先队建队日等为契机，开展社会公募活动，向社会广泛传播广东红领巾基金的公益理念，宣传少先队工作，进一步提升了少先队员光荣感。

二、聚焦为贫困地区少年儿童办实事、解难事，引导全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童。习近平总书记强调：“孩子们成长得更好，是我们最大心愿。”少先队员是少先队的小主人，红领巾基金始终秉持“来自少先队员，服务少先队员”的公益理念，主动服务脱贫攻坚、乡村振兴和全面建成小康社会的党政中心大局，深入基层调研贫困地区少年儿童实际需求，每年根据实际情况科学细致设置帮扶项目，科学有序开展广东红领巾基金项目申报和经费拨付工作，充分发挥广东红领巾基金扶贫助困和助推少先队工作发展的作用，真正把钱用在“刀刃上”。围绕全省相对贫困青少年在学业帮助、就业帮助、体质健康促进、心理健康促进等四个方面的困难，投入435万元实施新时代广东乡村青少年健康成长“两帮两促”行动，组织发动3999名大学生志愿者参与“青年云支教”，线上“一对一”帮扶3695名相对贫困青少年学生，为3673名相对贫困青少年开展体检、4217名相对贫困青少年开展心理健康筛查。建设583所关爱留守儿童的“希望家园”，为他们提供学习教育、情感关怀、心理辅导等服务。打造204所“幸福厨房”，让孩子们可以吃上热气腾腾的午饭。推出“幸福午休”计划，向贫困地区少先队员发放午休“趴趴枕”16000余套，用行动温暖每一位少先队员的心。针对贫困地区少先队阵地缺乏、设施不足、活动受限等问题，援建624支鼓号队，支持学校少先队队室、红领巾广播站、红领巾阅读书屋等建设项目400多个，为夯实基层少先队组织建设提供实实在在的帮助。此外，广东红领巾基金还根据我省对口支援工作安排，大力支持西部地区少年儿童和少先队工作，深入开展“手拉手关爱地震灾区少年儿童”献爱心活动，支持雅安灾区少年儿童捐款30万元等。据统计，广东红领巾基金共开展“留守少年儿童快乐营”“城乡少年手拉手”“关爱异地务工人员子女”等活动2564场，帮扶少年儿童近420万人次，资助重病、受灾、特困家庭少年儿童454人，让少年儿童切实感受到党委政府的关怀。

三、建立阳光透明、规范运作的基金运行机制，坚持开展组织教育把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。红领巾基金阳光透明、规范运作，既是提高基金公信力，推动基金可持续发展的生命力所在，也是少先队开展组织教育的重要内容。为确保基金的使用管理合法合规，维护捐赠者及受助者的合法权益，最大限度发挥基金社会效益，制定了《广东红领巾基金章程》《广东红领巾基金管理办法》，为基金规范运作、高效使用提供制度支撑。成立了广东红领巾基金管理委员会，每年定期研究决定红领巾基金的发展方向和工作规划，共同商议年度公益资助项目，审核重大项目和资金使用等，配套建立基金的使用和监管制度，从组织机制上保障基金的规范运作。成立了由捐赠学校代表、法律工作者、新闻媒体记者、少先队辅导员和少先队员代表等组成的监督审核委员会，基金的年度项目申报和审核均需经过监审会审核通过方可实施，确保基金项目审核工作公开透明。广东红领巾基金坚持“谁使用谁负责”原则，省、市、县、校四级对本级基金统筹使用资金负有直接责任，同时，省级聘请第三方审计机构开展基金使用管理专项审计，监督使用过程，检查使用效果。通过共青团、少先队的报刊杂志、网站、微信公众号等媒体平台向社会公布基金的募集和使用情况，让少先队员充分感受爱心奉献的意义和价值。