团粤联发〔2021〕20号 关于开展2021年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛的通知

各地级以上市团委、文明办、民政局、河长办、水利（水务）局、

市场监督管理局、文化广电旅游体育局、卫生健康局(委)、退役军人事务局、应急管理局、禁毒办、消防救援支队、残联、红十字会、志愿者联合会（义工联、青年志愿者协会），南航集团公司团委，南方电网公司直属团委，中国广核集团公司团委，广铁集团团委，民航中南地区管理局团委，省地质局团委，省有关单位团(工)委，各高等学校团委，省属中学团委：

志愿服务组织的发育程度是衡量一个地区社会活力的重要标志，志愿服务组织建设是志愿服务事业发展的基础。为深入贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实《广东省志愿服务条例》,大力支持和发展志愿服务组织，以项目化提升志愿服务常态化专业化水平，推动全省志愿服务高质量发展，团省委、省文明办、省民政厅、省河长办、省水利厅、省市场监督管理局、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省禁毒办、省消防救援总队、省残联、省红十字会、省学联决定联合主办开展2021年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛（以下简称“益苗计划”）。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

庆祝建党百年 志愿建功新时代  

二、活动时间

2021年5月至8月

三、组织机构

（一）主办单位：共青团广东省委员会、广东省精神文明建设委员会办公室、广东省民政厅、广东省全面推行河长制工作领导小组办公室、广东省水利厅、广东省市场监督管理局、广东省文化和旅游厅、广东省卫生健康委员会、广东省退役军人事务厅、广东省应急管理厅、广东省禁毒委员会办公室、广东省消防救援总队、广东省残疾人联合会、广东省红十字会、广东省学生联合会

（二）承办单位：广东省志愿者联合会、广东省青年志愿者协会、广东省志愿者事业发展基金会

四、活动内容

按照第六届中国青年志愿服务项目大赛工作安排，结合广东工作实际，今年益苗计划主体内容为“三赛一创”，即地区志愿服务项目大赛（以下简称“项目大赛”）、行业领域志愿服务专项赛（以下简称“专项赛”）、志愿服务公益创业赛（以下简称“公益创业赛”）等三项赛事，以及示范性志愿服务组织创建和公益创投活动（以下简称“公益创投活动”）。

（一）项目大赛。采取省市联动方式，面向各地各高校以及省直有关单位，根据志愿服务项目发展阶段及服务效能，分类评选一批省级示范项目、重点培育项目和持续扶持项目（支持往年资助项目持续优化提升），由主办单位提供资金、培训、宣传等支持。项目申报类型包括党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育、脱贫攻坚与乡村振兴、环境保护、关爱少年儿童、为老服务、阳光助残、卫生健康、应急救援与抗击疫情、社区治理与邻里守望、护河节水与水利公益宣传教育、文化传播和旅游服务、法律服务与普法、其他领域等。

（二）专项赛。突出重点行业领域和重点群体，设立粤港澳大湾区、广深志愿服务“双城联动”、大学生志愿服务社区行动、保健食品科普宣传、消防安全宣传、中学志愿服务、仲明薪火计划等专项赛，根据志愿服务项目服务成效，评选一批示范项目和优秀项目，由主办单位提供资金、培训、宣传等支持。

（三）公益创业赛。面向以解决社会公共需求为使命，致力于弘扬志愿精神和推动青少年事业的有关组织和机构，评选一批具有公益创业特征的、具有一定影响力的志愿服务组织，由主办单位提供培训、宣传等支持。

（四）示范性志愿服务组织评选和公益创投。面向社会遴选一批在我省社会组织登记管理机关登记、在本地本行业领域具有示范带动作用的志愿服务组织；采取公益创投方式，支持示范性志愿服务组织承接行业主管部门购买社会组织服务，由相关单位提供经费、培训、宣传等支持。

五、工作安排

（一）遴选推荐（2021年6月25日前）。坚持“市赛必办”的原则，各地级以上市团委、团组织关系直接隶属团省委的高校团委和省有关单位团工委（以下简称“市级赛会单位”），会同有关单位在本地本单位本行业领域举办“益苗计划”项目大赛、专项赛和公益创业赛的市级赛，经遴选推荐优秀项目和组织参评省级赛，推荐数量原则上不多于名额分配，推荐项目类型应尽量涵盖不同类别，避免在同一类别推荐多个项目；组织专业力量对省级赛推荐项目和组织开展优化提升专项培训；对有意愿申报示范性志愿服务组织的团体进行资质审核，提出本地本单位本行业领域示范性志愿服务组织推荐名单。

（二）申报参评（2021年7月5日前）。主办单位依托广东志愿者信息管理服务平台（“i志愿”系统）设立“益苗计划”官网（网址www.gdzyz.cn），开展项目/组织在线申报、展示、评审以及服务评估和绩效考核等工作。参评组织或项目实施机构需在“i志愿”系统完成组织/团体注册（粤港澳大湾区专项赛除外）。有意参评的项目或组织选择“组织推荐”（经市级赛会单位遴选推荐）和“自荐”其中一种方式进行在线申报；粤港澳大湾区专项赛参评项目采取电子邮件方式进行申报。项目申报书、申报流程和指引可登录“益苗计划”官网下载。市级赛会单位指导组织推荐项目和组织按要求完成网上申报工作，于6月25日前将组织推荐名单汇总表（详见附件5）并加盖公章（包括word版和加盖公章的PDF版），以电子邮件方式发送至tsw_szdzx@gd.gov.cn。

（三）评审和培训（2021年7月）。主办单位邀请相关专家学者、优秀志愿者、爱心企业以及主流媒体等代表组建评审委员会，采取线上审阅材料、线下路演答辩相结合的方式，分组对参评项目和组织进行初评和复评两轮评审，根据评审结果提出建议资助名单报主办单位确定。设立监督委员会对评审开展情况进行监督。主办单位根据疫情防控工作要求适时举办“益苗计划”特训营，对进入复评的项目和组织进行集中培训。

（四）培育扶持（2021年8月至2022年5月）。公示确认资助名单，持续通过能力建设、宣传推广、督导评估等多种方式对受资助项目和组织进行扶持，支持受资助项目和组织做大做强，形成一批助力我省志愿服务高质量发展的可复制、可推广的典型案例和经验做法。

1.购买社会组织服务。主办单位按照职能将资助项目及其实施机构纳入政府向社会购买服务有关工作支持范畴。鼓励各地参照省的做法，通过购买服务等方式整合各类资源，培育扶持资助项目及其实施机构。

2.公益众筹及项目认领。指导符合相关规定资助项目及其实施机构，通过腾讯乐捐等公益众筹平台开展项目公开募捐，由省志愿者事业发展基金会对项目进行认领、管理募集资金并及时进行信息公开；搭建公益基金会与资助项目“对话”对接平台，畅通社会资源助力支持和发展志愿服务组织渠道。

3.运营管理优化提升。依托全省志愿者骨干训练营、省团校青年公益与志愿者学院等平台，邀请相关领域专家对资助项目实施机构进行针对性指导，重点加强志愿公益组织的内部治理、规范资助项目的日常管理，提升服务效能和专业水平。

4.组织成长评估督导。主办单位通过“i志愿”系统对受资助项目开展情况、服务成效进行常态化跟踪评价，联合第三方机构对受资助项目进行项目执行情况、组织发展情况进行评估，采取适当方式对资助经费使用情况进行抽查审计。评估结果将作为主办单位对资助项目或组织进行持续扶持的重要参考。

5.其他支持。主办单位为“三赛一创”资助项目和组织颁发奖牌（证书），对符合规定的提供经费支持；择优推荐资助项目或组织参评中国青年志愿服务项目大赛、青年志愿服务公益创业赛；邀请主流媒体宣传推广资助项目和组织。资助项目或组织参评省志愿者联合会主办的“广东志愿服务金银铜奖”评选表彰活动，在同等条件下优先考虑。

六、工作要求

（一）聚焦中心大局，突出思想引领。聚焦习近平总书记赋予广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务，抓住2021年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“十四五”规划实施第一年的历史机遇，充分结合庆祝中国共产党成立100周年，将项目大赛等系列活动与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育、新时代文明实践中心建设等有机结合起来，充分发挥“益苗计划”对志愿服务的导向作用，引导各级各类志愿服务组织切实提高政治站位，引导广大志愿者听党话、跟党走，充分发挥志愿服务围绕中心服务大局的重要作用。

（二）坚持基层导向，加强项目推广。各地各单位要充分认识“益苗计划”是贯彻落实习近平总书记致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会贺信关于“为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化”的重要举措，充分尊重基层首创精神，加大对基层志愿服务组织的扶持力度，注重挖掘和培育基层行之有效的优秀志愿服务项目和组织，增强对优秀项目和组织的引领、联合、服务、促进。要加大对各地各行业领域项目大赛系列活动的成果运用，推动形成一批优秀项目案例和模式做法，在更大范围内进行复制推广，切实发挥优秀项目和组织的示范带动作用。

（三）汇聚各方资源，带动区域发展。将搭建区域志愿服务供需对接平台的作用和功能摆在“益苗计划”更加突出的位置，通过政府购买服务、项目推介交流等多种方式，推动党政有关部门、爱心企业、新闻单位、社会组织以各种形式参与项目大赛等系列活动，加强各类资源对接和配置。各地团委要发挥好牵头作用，主动与文明办、民政等单位加强沟通协作，大力挖掘和推荐志愿公益组织申报参评，做好宣传发动、项目评审、资源对接、成果运用等工作。各高校团委要做好高校志愿公益组织、社团的组织动员和项目推荐工作。各地各有关单位要协调整合有关项目、政策、资源支持“益苗计划”系列活动的组织实施。“益苗计划”的组织机构为省级组委会，组委会秘书处设在省志愿者联合会，负责大赛的日常组织实施工作。

（四）传播志愿文化，营造社会氛围。将传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神贯穿“益苗计划”各项工作的全过程。以项目大赛等系列活动的举办为契机，推动市县、院系以及行业领域广泛开展志愿服务文化交流，加强典型选树，弘扬志愿文化。要充分利用各类媒体，多渠道、立体式广泛宣传“益苗计划”，扩大“益苗计划”的社会影响力和行业公信力，更好地提升“益苗计划”资助项目和组织的美誉度，激励更多的志愿服务组织及团体提升项目运营能力。

附件：1.“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛管理规范（试行）

   2.“益苗计划”志愿服务公益创投项目管理办法（试行）

   3.2021年“益苗计划”大赛内容

   4.“益苗计划”组织推荐名额分配表（2021年）

   5.“益苗计划”组织推荐项目汇总表（2021年）

   6. 2021年“益苗计划”申报表（样表）                 

“益苗计划”组委会秘书处联系人：倪晓奇、任拓宇

联系电话：020-87786223

电子邮箱：tsw_szdzx@gd.gov.cn

邮寄地址：广州市越秀区寺贝通津1号红楼团省委

志愿者行动指导中心

邮    编：510080

2021年“益苗计划”通知及附件.zip