【2021年第4期】东莞：立足产业需求，大胆实践创新， 不断推动“圆梦计划”提质增效

2010年以来，按照团省委统一工作部署，东莞团市委联合市财政局、市工业和信息化局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市商务局等部门，共同实施东莞新生代产业工人“圆梦计划”，每年资助约2000名在莞务工青年就读大学。东莞市“圆梦 计划”实施十年以来，共录取18656人，学员数占全省20.5%；东莞市镇财政共投入3796.1万元，省财政资助3134.4万元，切实帮助东莞产业工人提升学历，拓宽职业发展空间，并为东莞加快产业转型升级提供人才储备。

一、取得的成效

（一） 有力助推了本地产业升级。2010年，东莞团市委积极参与“圆梦计划•北大100”项目，入选学员数占全省四分之一；2011年，东莞团市委主动承接“圆梦计划”省级试点，录取学员数占全省31. 3%；2012年“圆梦计划”在全省推广以来，东莞市承接起全省地级市中最重的任务（每年2000 人，占全省五分之一），并由财政足额配套资助资金，成为该项目在全省实施的排头兵。截至2020年6月，东莞市“圆梦计划”共录取18656人，实报到18620人，学员数占全省20. 5%；市镇按5: 5比例分担，共资助3796.1万元，省财政资助3134. 4万元，让每名学员实现“一天一块钱”，轻松读大学，为东莞加快产业转型升级提供人才储备。

（二）探索创新了工作方法路径。东莞市坚持立足基层实际，大胆探索实践，2011年成立新生代产业工人圆梦计划联席会议，以强有力的组织领导推动试点任务落实，这一制度创新卓有成效，得到全省推广。东莞市还开发了全省地市中唯一的“圆梦计划”网上资助申请系统，搭建高效网上服务平台，每年使用该系统报名并通过审核的人数均超 5000人，先于其他城市主要通过成人高考选拔学员。根据实际情况，东莞先后探索了线下集中面授、线上直播授课等形式，保证了学习效果，2014年以来学员毕业率均超96%。

（三）切实做到了为企业“栓心留人”。“圆梦计划”启动以来，深受东莞广大新生代产业工人欢迎，近三年每年报名人数均超8000人，录取比例超“4:1”。已录取“圆梦计划”学员中，受益企业高达7058家，大面积覆盖全市大型电子制造企业、劳动密集型工厂及部分中小型企业。学员入学年龄集中于22至31岁（占比74. 6%），入学时一线普通员工占比达96.3%。十年来，“圆梦计划”增进了产业工人对东莞的文化认同和情感归属，也增强了东莞对全国各地优秀青年技能人才的吸引力。据东莞团市委抽样调查发现，企业普遍鼓励和支持员工报考“圆梦计划”，99%以上学员满意“圆梦计划”的各项安排，85.2%的毕业学员仍在东莞工作，96.6%的学员表示会推荐身边工友和亲朋好友报读“圆梦计划”。

二、下一步工作思路

（一）进一步将“圆梦计划”主动融入中心工作。借助“圆梦计划”列入《东莞市青年发展规划（2020—2025 年）》这一有利契机，一方面，主动与东莞市中心工作相对接，将“圆梦计划”纳入全市公益广告规划，将其作为东莞“数字政府”建设中服务民生的一项内容，将其培养成果列入百万劳动力素质提升工程成效评估内容，推选优秀学员列席“两会”，参加“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，进一步提高项目知晓度。另一方面，争取工作资金支持, 参照高校思政工作专项经费标准设立专项工作经费，面向产业工人落实立德树人根本任务。同时，争取工会经费和企业培训经费支持，撬动更多社会资金投入。

（二） 进一步加强“圆梦计划”学员思想引领。在政策、资源和资金等多方面加大对思想政治教育的投入。一是健全党团建设，规范开展组织生活，积极与“两新”团建结合，探索推荐优秀学员担任“两新组织”团干；加强分片管理，组织学员参加镇街团委活动，到青企协会员单位参访，开展针对性强、亲和力强的主题教育活动。二是主动送课到校，统一邀请专家学者、青年才俊到各教学点巡回作报告，组织优秀团干部和技术能手为学员上团课、作分享。三是探索课程替换，将志愿服务纳入课程设置，安排学分，激励学员参与志愿服务。四是奖励优秀集体，创建“圆梦计划”示范班级，评选优秀主题团日活动，奖励活动经费。五是培育特色项目，物色教学资源较为丰富的合作院校承办骨干交流营、理论学习班和创业训练营，设立专项资金支持合作院校相关工作。

（三）进一步加快推动“圆梦计划”转型升级。按照团省委统一部署要求，以增强对产业转型升级的贡献度为出发点和落脚点。一是在专业设置上, 调整文理科占比，将理工类招生计划单列，以确保理工科学员占比；对东莞需求较多行业和紧缺人才，增设对口专业和招生计划，进一步增加与产业发展匹配的理工科专业招生计划。二是在录取方式上，根据院校科类分别划定录取分数线，增强同类学员竞争性，确保录取公平及理工科学员数。三是在实践锻炼上，积极整合资源，为学员提供实训基地等教学实践平台；邀请技术能手分享成功经验、参与实训指导，加强对学生基本技能训练、实践技能提升。同时，探索使用职业技能等级证书进行学分认定与置换，做到理论与实践相结合，学历提升与技能培训并重，让“圆梦计划”更加契合产业发展需求和企业岗位要求。