【2021年第8期】团市委推动佛山市青少年社区矫正教育帮扶工作高质量发展

 2014年4月，习近平总书记对社区矫正工作作出重要指示，强调“要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平”。为落实省委有关领导关于共青团要积极参与青少年社区矫正工作的重要指示精神，作为广东省首批青少年社区矫正教育帮扶工作试点城市，团佛山市委联合市司法局等单位共同开展青少年社区矫正教育帮扶工作，于2016年7月起实施“向阳计划”青少年社矫帮扶项目，探索出一条具有佛山特色的社区矫正工作路径，取得良好成效，具体情况如下。

一、加强组织领导，强化青少年社区矫正工作保障

一是建立协同工作机制。自2014年以来，团佛山市委联合市司法局开展青少年社区矫正教育帮扶工作，在工作实践中形成了由党委政府统一领导、团委牵头、司法行政机关组织实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的工作机制。二是完善信息录入系统。将服务对象从全市在管的18周岁以下的社区矫正人员扩大到25周岁以下，结合人员流动、年龄增长、教育转化、帮扶效果等有关因素，建立青少年社区矫正对象信息采集、分析、评估制度，及时对青少年社区矫正对象的综合信息数据进行增补，完善青少年社区矫正工作录入信息系统。三是加强经费保障。截至目前，佛山市共投入青少年社区矫正教育帮扶专项经费约180万元，用于购买社矫专项督导、志愿者技能培训、专业服务、公益活动、向阳社区青少年矫正模式研发、社会调研、向阳学院等方面，累计服务近20000人次。

二、引入社会力量，推动社矫队伍建设由量到质的转变

一是加强项目督导。通过购买帮扶督导服务等方式，派驻专业社工定期对社矫队伍开展项目督导工作，针对社矫队伍的服务质量、服务产出、服务效果等方面作出评估，及时发现社矫队伍中存在的痛点并提供具体方案，推动项目按时按标完成。二是组建向阳智库团。邀请法律、心理、职业培训、社会工作等各领域专家组建“社工+心理咨询师+律师+志愿者”的智库团，以“青少年社区矫正”为主题，形成“向阳计划（2.0版）”工作战略。目前，智库团共有30名专家。三是优化向阳志愿团队。引进法律、心理、职业培训、社会工作等领域志愿者，按照志愿者与青少年社区矫正对象不少于3：1的比例，通过招募、筛选、聘用、培训、维系、激励及表彰等流程，从中优选、培养出630多名社区矫正志愿者，充分发挥多元社会力量参与青少年社区矫正工作积极作用。

三、创新工作形式，打造青少年社区矫正品牌项目

一是加强“向阳学院”品牌建设。“向阳学院”是由团市委携手市司法局、市人民检察院、佛山开放大学共同发起，联合社工机构、企业及高校，在市民政局、市慈善会的支持下，共同搭建的综合感化教育及实训平台。该平台畅通了严重不良行为未成年人进入专门学校接受教育矫治的渠道，并与社会“爱心企业”对接，按需培训技能，不断提高他们的就学率与就业率，为促进青少年社区矫正对象积极改造、顺利回归社会提供专业支持。截至目前，“向阳学院”共开展系列活动近50场次。二是开展“甘露行动”——佛山市爱心帮教系列活动。组织心理专家、专业社工及志愿者走近青少年社区矫正对象及其家庭，以“一对一”结对的方式帮扶有需要的青少年社区矫正对象，通过心理辅导、法律宣讲、互动交流、赠送学习生活用品等形式，关心关爱青少年社区矫正对象身心健康，帮助他们改过自新，重拾回归社会、做守法公民的信心和决心。三是开展向阳职业生涯规划体验营。邀请行业代表人物、资深人士、职业规划师分享行业信息及最新动态，以生涯规划量表、“职业白日梦”、行业初体验等方式，帮助青少年社区矫正对象探索个人职业生涯发展方向，从而使青少年社区矫正对象找到正确的人生奋斗方向。