【2022年第11期】团深圳市委创新社区青春行动工作机制 为深圳“双区”建设注入青春动能

为深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，自2021年社区青春行动启动以来，团深圳市委选取27个社区（其中24个为全国试点，2个为省级试点，1个为市级试点），创新建立“5+3+2”多维工作机制，抓好社区团组织、青年社会组织、少先队阵地、青少年事务社工队伍及志愿服务站点五项基础建设，做好“青年议事会”、基层志愿服务、社区青年保障三项工作，落实建设社区“青年之家”和创新青年活动两项措施，高质量开展社区青春行动，纵深推进深圳“双区”建设。

一、以党建为核心，夯实共青团组织体系和工作基础

（一）党建引领，强化社区团组织建设。将党建引领作为社区青春行动工作的着力点，全市27个试点社区紧跟党建工作步伐抓好基层团建工作，以社区“两委”换届为契机，推动社区团组织集中换届，目前已在全市27个试点社区中100%实现由社区党委委员兼任团组织书记，书记优先从社区党委委员中35岁以下的党员年轻干部中选举产生，社区团委专挂兼班子100%配齐。依托“智慧团建”系统落实团组织关系转接到社区管理有关工作，精准提高团干部、团员“学社衔接”效率。社区青春行动开展以来，27个试点社区均100%处理团组织关系转接申请，做到团员应收尽收。侨香社区将团建纳入党建工作部署和年度考核，团建工作在年度考核分值中占3.3%。香山街社区把党建带团建工作纳入党委巡察监督内容，明确“团建不合格，党建不评优”。益田社区以“党建+”夯实共建共治共享基础，社区党委主动统筹各方资源，将社区居民、社会组织等多方共治力量充分发挥起来，实现资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层聚集。鹏湾社区将团委书记纳入区“青年头雁计划”人才库，社区团委设委员7名，平均年龄27.5岁。

（二）高位推进，巩固青年社会组织建设。联合深圳市社会组织管理局印发《关于进一步规范支持青年社会组织发展的若干意见》，从深化组织建设、服务优化提升、释放发展活力等三大方面提出13点具体措施，提出深化开展社区青春行动，支持鼓励社区成立团属青年社会组织，开展青少年权益维护、养老照护、公益慈善等活动。联合市社会组织总会举办青年社会组织党建培训班，邀请全市50余名青年社会组织负责人参与培训，通过专家授课、实地调研、交流探讨等方式，提升青年社会组织的创新治理和管理服务能力。社区青春行动实施以来，全市试点社区新增入驻青年社会组织64家，积极发挥了青年社会组织在社会治理中的积极作用。

（三）固本强基，推动社区少先队阵地建设。引导全市27个试点社区与辖区内中小学校共建社区少工委，在各类校外场所建立大队或中队。依托社区党群服务中心，在全市27个试点社区率先建设少先队活动室、红领巾书屋、红领巾志愿服务岗等少先队阵地。积极挖掘社会资源，通过与各相关单位联建共育的方式，在爱国主义教育基地、烈士纪念设施、美术馆、博物馆、科技馆等各类文化场馆建立少先队校外实践教育基地，让少先队员就近就便参与校外实践活动，帮助他们在实践活动中得到成长提升。五和社区依托街道志愿者学院打造少先队校外实践基地，定期开展“新义工培训”等项目，引导少先队员积极参与社区公益。黄贝岭社区依托区少先队校外实践教育营地，开展少年儿童爱国教育、德育教育、志愿服务活动等，充分发挥校外活动基地对少年儿童的教育引导作用。

（四）多方联动，发展青少年事务社工队伍。联合市民政局、市社工协会、社工学院和深圳标准院制定《青少年事务社会工作专业人才培养规范》。社区青春行动实施以来，新增对接社工服务机构17家，配备青少年事务社工196名。指导宝安区认证首批青少年事务社工，推动政府购买社会工作服务项目申报工作，争取预防青少年犯罪、青少年公益慈善等2个购买社会工作服务项目及8个社工名额，积极开展青少年涉罪帮教、社区矫正等工作，推动青少年司法社会支持体系建设。

（五）全面覆盖，设立社区志愿服务站点。全市27个试点社区党群服务中心常态化设置志愿服务岗，按照社区发展实际，整合社区资源，拓宽社区志愿服务领域，全面落实社区党群服务中心全覆盖要求，进一步扩大志愿服务在基层社区的延伸覆盖。龙华北站社区在社区党群服务中心设置歇脚屋、暖心柜，在2个花园小区设立党群服务V站，在3个城中村专门设立共享会志愿服务岗，让志愿者有阵地、有依托，让志愿服务更近、更暖、更广。

二、以社区为依托，纵深推进基层治理工作

（一）群策群力，成立社区“青年议事会”。依托社区“青年议事会”广泛开展问需问计活动，倾听社区青年心声，为青年办好实事。福中福社区结合辖区内16个小区的地理方位和不同层次的发展需求，成立了8个共建共治共享的“片区议事会”，通过每月例会查摆问题、协商问题、解决问题。五和社区成立社区“青年议事会”，依托社区志愿者分队，邀请社区青年志愿者为社区治理建言献策，定期召开志愿者领队会议，推动社区治理工作有序开展。

（二）围绕中心，广泛开展基层志愿服务项目。构建党委领导下的社区居委会、物业公司、志愿者组织共同驱动的基层治理新格局，成立社区、小区志愿者联合会和志愿服务队伍，按照社区党委统筹部署，遵循就近就便原则，在小区开展出入口值守、场所码核查、测温登记等常态化疫情防控志愿服务，并结合不同阶段工作重点，适时开展法律服务、心理健康、矛盾化解、公共卫生、交通安全等基层治理重点领域志愿服务。依托“志愿深圳”信息系统，开展社区志愿者注册、志愿服务组织和队伍管理、志愿服务项目发布招募、志愿服务记录、志愿荣誉认证等工作，为全面扩大基层社区治理的社会参与创造便利条件。截至目前，全市27个试点社区共发布志愿服务项目3500余项，4.62万人次参与志愿服务，贡献服务时长超过27万小时。

（三）整合资源，抓好社区青年保障工作。与市司法局签署战略合作协议，围绕青少年权益维护和预防犯罪、普法宣教、社区矫正、毒品预防等十个方面开展合作。推出深圳市青少年心理健康服务资源地图“亮灯计划”，联动全市“青”字号心理服务资源，假期不打烊为青少年提供心理健康服务，及时疏导疫情下在深青年焦虑情绪。拓展校园心理健康服务，累计为11所中小学挂牌“校园心灵驿站”，发动学校老师和家长参与组建校园心理健康辅导员队伍，开展“家校社”心理健康服务项目。华乐社区开展“守护青春 拥抱明天”——重点青少年服务计划，提升社区青少年法律意识和自我保护意识，引导社区矫正青少年学习法律知识。

三、以需求为导向，创新开展社区青年活动

（一）以人为本，打造社区“青年之家”。分层分类打造不同类型的“青年之家”，推动“青年之家”进社区，以团干部当“大掌柜”、运营团队当“店主管”、志愿者当“店小二”的模式，形成“共青团+社会组织+志愿组织”的一体化服务青年发展的力量，常态化开展社区社会组织孵化和培育、青少年权益维护、青少年安心驿站等专项服务。五和社区联合辖区内企业园区打造“创汇国际青年之家”阵地，推出“解压实验室”“青春学堂”等品牌项目，为青年提供充电交友和压力舒缓平台。华乐社区打造“青年会客厅+青微站+青年之家”服务矩阵，培育一批具有稳定政治功能或社会功能的常态化团属项目，以项目化、品牌化工作推动共青团工作高质量发展。劳动社区针对青少年交友需求，开展“爱的咖啡厅”公益相亲活动，为单身青年搭建健康、文明、积极的婚恋交友平台。西丽社区联合地产公司共同打造“青年之家”，常态化开展社区音乐会、读书会等活动。高新区社区打造“湾区青年空间”，为社区青年联谊交友、办公交流等提供多功能平台。

（二）创新形式，丰富社区青少年活动。印发《深圳共青团参与“双减”工作行动方案》，推出青少年党史学习教育、成立红领巾讲解员志愿者队、“红领巾奖章”争章活动等21项活动，不断创新少先队员活动的组织形式。结合“六一”国际儿童节、少先队建队日等重大节日开展“扣好人生第一粒扣子”“争做新时代好队员”“传承红色基因”等主题教育实践活动，着力构建集思想引领、培训、体验、交流于一体的少先队校外活动成长空间，全面服务引领少先队员成长。福中福社区联合辖区内小学，广泛开展“红领巾心向党”等学习实践活动，着力讲好“儿童化”的政治。爱联社区开展“四点半课堂”、电影展播、垃圾分类知识宣讲等专题活动，创新活动载体服务辖区青少年群体。坪环社区开展“智慧助老”活动，发挥青少年善于使用网络的优势，面对面为辖区老年人讲解智能设备使用方法。