【2022年第20期】阳江打造“2＋5＋5＋3”工作模式 多措并举推动青少年普法工作落细落实

2022年以来，团阳江市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，以“2+5+5+3”工作模式落细落实青少年普法责任，在推进平安阳江、法治阳江建设中发挥了积极的作用。

一、强化“两个机制”，健全青少年普法工作体系

一是加强领导，强化党员干部学法机制。成立以团市委书记为组长的青少年普法工作领导小组，推动普法工作顺利开展。通过领导带学、专家授课，推动机关干部积极学法、模范践行。把普法教育纳入全市团干培训的重要内容，切实提高各级团干部的法治意识和普法能力。二是压实责任，强化普法工作责任机制。用好“预青”指挥棒，把学法普法工作纳入年度工作考核及市“预青”考核。联合有关单位下发《关于在未成年人检察工作中加强青少年司法社工协作的意见》《关于合作开展涉案未成年人心理援助工作的意见》《关于构建阳江市未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》等文件，为普法工作提供有力的制度保障。整合各成员单位资源，建成1个国家级青少年维权岗、3个省级“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点。

二、关注“五类青少年”，普法形式丰富多样

团市委充分发挥群团组织优势，重点面向在校青少年、社区矫正青少年、特殊群体青少年、机关青年、企业青年等五类青少年群体，凝聚各方资源，形成普法合力。

（一）面向在校青少年，开展“法治进校园”系列活动。一是联合市司法局、市法学会共同举办“与法同行·争当守法好少年”“青年普法志愿者法治文化基层行”“宪法教育大课堂”等多场普法主题活动，组织“法治副校长+青年律师志愿者”走进校园普法，覆盖全市学校290所，覆盖学生20万多人次。二是在“五四”“六一”“6.26”等重要时间节点，引导全市学校团、队组织在举办升旗仪式、主题团、队日活动、“十八岁成人仪式”中融入宪法教育，让宪法精神在青少年头脑中扎根，覆盖青少年近86万人次。三是举办“模拟法庭”，7月—8月，举办“与法同行”青少年模拟法庭活动2场，组织100名暑期返家乡大学生参与，以案释法、沉浸式学法。四是联合市青年书法家协会开展“书写法条”小课堂，以兴趣结合学法，让青少年对法条入脑入心。

（二）面向社区矫正青少年，开展青少年社区矫正帮扶系列活动。持续开展“伙伴同行”项目，全市每年投入经费26万元，至少建立40个人员档案，在法律服务、心理辅导、学业帮扶等方面累计服务202名青少年，取得良好成效。“伙伴同行”项目连续5年获得省级评估“优秀”等次。

（三）面向特殊青少年群体，举办少年儿童公益科普夏令营和禁毒宣传系列活动。8月2日—5日，组织60名留守儿童、困境儿童、残疾儿童等特殊青少年群体参加阳江市公益科普夏令营，开展法治、禁毒、交通安全等教育，增强青少年尊法守法意识。以“6·26”国际禁毒日为契机，举办“青年助力·禁毒攻坚”平安关爱活动，结对帮扶30户涉毒青少年家庭。联合市禁毒办、市志愿者指导中心培养40支禁毒志愿服务队，开展禁毒知识普及、毒品预防宣传教育、吸毒人员矫治帮教、涉毒家庭青少年结对帮扶等活动400多场次，覆盖青少年超2万人次，印制发放宣传资料2万余册。

（四）面向机关青年，开展“诵读民法典”活动。5月，利用民法典宣传月契机，联合市普法办发起阳江市“民法典朗读月”活动。100多名机关青年“朗读者”通过诵读法条，以读促学。团市委通过“阳江共青团”“阳江司法行政”等微信公众号对优秀朗读视频推广宣传。同时，在“志愿公益文化节”“青年文明号开放周”等活动，动员各级团组织和青号集体宣传普法内容，展现机关优秀青年集体普法新形象。

（五）面向企业青年，持续实施“圆梦计划”。今年继续资助帮扶100名新生代产业工人提升学历，通过开设法学等专业课程、“圆梦交流营法治课堂”，进一步提高企业青年的法治意识和法律水平。

三、打造“五个阵地”，助力青少年常态化学法普法

团市委致力打造青少年身边的共青团普法阵地，为青少年提供就近普法学法的便利。一是打造心理健康辅导阵地。实现县（区）级12355服务中心和心理辅导站全覆盖，组织25名心理咨询师、217名志愿者线上线下提供法律援助和心理辅导，打通服务青少年的最后一公里，累计为150多人次开展心理健康评测，服务咨询200多人次。针对学生欺凌、等社会热点，举办“我的身体我做主”“青春自护”“12355·轻松备考”等普法系列活动80多场，覆盖青少年1.2万人次。二是打造社矫帮教阵地。实现各县区青少年社矫“阳光之家”全覆盖，由专业社工团队开展法制教育及情绪心理疏导，有效减少再犯罪发生。三是打造法律援助阵地。深化青少年法治教育实践基地创建，联合市司法局建立青少年法律援助站，近年来共办理青少年（未成年人）法律援助案件953宗，受援人1142人，有效维护青少年合法权益。四是打造团属普法阵地。统筹资源力量，建设96家“青年之家”，完善市青少年宫、市志愿者服务指导中心等志愿服务普法站点建设，举办普法活动80多场次。五是打造新媒体宣传阵地。依托粉丝28万的“阳江青年”“阳江共青团”微信公众号以及微博、网站等形成新的媒体矩阵，积极推送普法禁毒、热点案例50余篇，阅读量21万人次，强化青少年法治宣传教育效果。

四、组建“三支队伍”，培育普法人才

一是组建团干部普法人才队伍。组建团干部普法志愿小分队，结合“团干讲党团课”“青年大学习”等活动，引导青少年加强理论学习，提升法治素养。二是组建专业化普法人才队伍。联合公、检、法、司等部门，组建面向青少年的司法从业人员普法队伍，专业化开展青少年普法。三是组建志愿者社工普法人才队伍。有计划、分层次对300名青少年事务工作者进行能力培训，培养储备青少年事务社工人才；全市组建普法宣传、禁毒宣传、生态环保、交通文明、青少年心理健康等领域的志愿者服务组织3000多个，注册志愿者超38万人，不断扩大普法工作覆盖面。