关于印发《广东省高校共青团分类引导青年试点工作方案》的通知

共青团广东省委办公室文件

团粤办发[2009]48号

关于印发《广东省高校共青团

分类引导青年试点工作方案》的通知

中山大学、华南理工大学、广东轻工职业技术学院团委：

为贯彻团十六大和十六届二中全会、团省委十二届二次全会精神，落实中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省纪念五四运动九十周年大会上的重要讲话精神，根据《共青团工作五年纲要（2009-2013）》及全团分类引导青年试点工作部署，结合团省委2009年6月11日所发《关于开展分类引导青年试点工作的通知》（团粤发〔2009〕23号）文件相关工作的要求，现确定我省大学生分类引导工作试点单位为：中山大学、华南理工大学、广东轻工职业技术学院。现将《广东省高校共青团分类引导青年试点工作方案》印发给你们，请按照方案要求，结合本校实际，认真组织实施。

                   共青团广东省委办公室

                    二〇〇九年八月二十一日

广东省高校共青团分类引导青年试点工作方案

一、工作目的

贯彻落实团中央关于分类引导青年试点工作的要求，根据大学生群体在学业背景、社会阅历及思想意识方面的特点，将思想引导工作具体化地落实到大学生群体身上，探索在新的历史条件下有效引导联系大学生的方式方法，增强引导大学生工作的针对性和实效性。结合我省学习实践科学发展观，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》和推进“三促进一保持”的实际，引领广大青年学生为广东争当实践科学发展观的排头兵勇当先锋，再立新功，推动广东的新一轮大发展。

二、试点工作时间

2009年7月—2009年10月

三、试点内容

要着重引导大学生把爱国主义和社会主义结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，把就业创业与广东发展结合起来，促使大学生形成健康正确的思想政治理念，凝聚奋发向上的力量，激发大学生思想政治追求和报国情怀。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注意对大学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。具体内容主要包括以下四个方面：

（一）调查研究，深入了解大学生群体思想意识的关键点。

通过具体深入的调研，全面了解试点高校学生都关心哪些重要的理论或现实问题，对这些问题存在哪些模糊认识和思想困惑。把学生的思想状况摸清摸透，找准学生思想意识中的关键点，是试点工作的首要任务。

调研主要通过两种形式，一是面上的问卷调查，二是面对面的深度访谈。调查问卷由团中央统一设计提供，由试点高校团委组织填写。面对面的深度访谈由团省委学校部与试点高校团委共同组织，试点高校团委负责具体落实。

（二）释疑解惑，努力帮助大学生打开思想症结。

试点工作中，团省委、试点高校团委要紧扣调研中了解掌握的大学生思想意识关键点，尤其是要针对大学生在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，坚持“对症下药”，运用大学生群体习惯的语言和逻辑，从历史和现实、理论和实践、宏观和微观相结合的角度，对他们的思想困惑作出有针对性、有说服力的解答，对他们的模糊认识加以正确引导，帮助他们打开思想症结，走出认识误区。尤其要引导广大学生对广东新一轮大发展过程中出现的新问题、新情况进行深入思考，客观认识，深入推动思想大解放，引导学生在广东新的发展时期锐意创新，科学理性，建功立业，勇担责任。要联合有关部门和专家学者，积极主动地探寻解答青年思想困惑的切入点、观点、素材和逻辑，并在试点实践中反复与青年沟通碰撞，不断调整和完善，努力找到能够真正说服大学生的有效引导内容，把党团组织的“大道理”转化为大学生易于接受的“小道理”。

（三）探索创新，开辟引导大学生的新途径、新手段、新载体。

按照贴近学生特点、体现时代特色的要求，从形式、手段、途径、载体等方面大力改进创新引导工作，探索将思想引导内容有效传递到大学生中去的现实路径。各试点高校团委要结合自身实际，考虑不同专业学生特点，挑选以下1至2项路径集中反复试验，进行探索创新。（1）如何利用互联网、手机等新媒体引导大学生；（2）如何帮助大学生进行正确的社会观察；（3）如何在基层创新引导大学生的活动载体；（4）如何使优秀大学生典型更加贴近大学生、真正走进大学生；（5）如何开展面对面的思想交流和引导；（6）如何借助时尚元素和文化形式引导大学生等。

（四）总结经验，推广具有普遍性、规律性的好做法。

试点工作结束后，试点高校团委要进行认真总结，深入了解试点工作中探索的哪些新方式新办法管用，它们发挥作用的条件和原因是什么。团省委将对各试点高校带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行总结、提炼和推广，并上报团中央。

四、试点工作职责分工

（一）团省委机关的职责

大学生分类引导试点工作由团省委副书记曾颖如挂钩联系。学校部作为大学生分类引导试点高校团委的对口联系部门，部长、副部长直接作为联系人，指导试点高校团委开展工作，具体职责如下：

1、帮助试点高校团委制订工作方案，加强对试点高校团干部的培训；

2、与试点高校团委一起深入研究大学生思想意识关键点，并作出有针对性的解答；

3、对试点高校团委创新举措中带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行总结提炼；

4、帮助试点高校团委争取党政领导对试点工作的支持。

（二）试点高校团委的职责

及时向学校党委汇报试点工作情况，明确本校试点工作的目标、任务，负责试点工作的具体落实。具体任务为“五个一”：

1、制订一份试点工作方案。认真研究本校试点工作的方向和思路，分解试点任务，搭建工作班子，制订详细的落实方案和推进计划，上报团省委学校部。工作方案应结合本校大学生特点，要有以下内容：工作机构、推进步骤、调研方式和日程安排、寻找答疑解惑素材办法的初步设想、探索创新活动的思路和计划等；推进步骤要有实际操作性，可以考虑以周为单位对工作进行细化分解;调研安排要有每次调研的时间、内容、形式、调研对象等初步计划。

2、提交一篇调查报告。在本校大学生中进行问卷调查和面对面深度访谈。发放问卷数量原则上不少于学校学生总数的1/4；召开5次以上座谈会，进行50人以上一对一访谈。通过多种形式的深入调查，全面了解、准确把握本单位青年思想状况，找出他们思想意识中最主要、最集中的关键点，于9月16日前形成客观真实、有深度的大学生思想意识状况调查报告，连同回收的原始问卷、统计数据、一对一访谈记录（每个高校不少于10份）上报学校部。

3、撰写一份思想引导提纲。针对本校大学生思想意识的关键点，在学校党政领导和上级团组织的指导下，研究、探寻有效解答本校大学生思想困惑的引导思路和观点素材，于9月20日前形成不少于5000字的大学生思想引导提纲上报学校部。

4、探索至少一种有效路径和载体。在本校已有经验做法的基础上，大力探索创新有效引导大学生的形式、途径和手段，利用新载体开展不少于3次的引导活动，总结探索出至少一个能够广泛吸引大学生、有效引导大学生的工作路径和载体，于10月10日前上报创新工作载体的主要做法和成效形成2000字以内的材料（附照片、光盘）。

5、形成一份总结材料。对本校试点情况和经验进行认真总结，于10月22日前提交一份不少于4000字的试点工作总结报告。主要内容包括介绍试点工作情况、评估试点效果、总结试点经验、找出存在问题、提出工作建议。

五、推进步骤

第一阶段：部署启动（2009年7月至8月中下旬）。团省委对高校共青团分类引导青年试点工作作出具体部署，印发实施方案，各试点高校结合实际，制定工作方案。

第二阶段：组织实施（2009年8月下旬至10月下旬）。与试点高校一起开展大学生思想意识状况调研，指导试点高校探索创新引导大学生工作，总结提炼好做法、好经验，为团中央编写《四类青年群体思想引导大纲》和《青年思想引导试点案例汇编》提供切实有效的依据。

第三阶段：总结交流（2009年10月底）。对试点的情况、成效和经验进行总结，形成总结材料，研究建立大学生群体引导工作规范。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。全省开展分类引导青年试点工作是贯彻团十六大和十六届二中全会、团省委十二届二次全会精神，落实中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省纪念五四运动九十周年大会上的重要讲话及全团分类引导青年试点工作部署的重要举措。高校各级团组织，尤其是试点高校团委要立于广东发展大局深刻领会试点工作的长远意义，主动配合，密切联动，以试点工作为契机，深入推进大学生的思想引导工作。  

（二）把握重点，联系实际。高校各级团组织，尤其是试点高校团委要切实吃透通知精神，明确工作目标，把握重点环节，结合学校实际，不折不扣地落实工作部署，不拘一格地探索引导大学生群体的新路子。运用具有大学生特色的语言和逻辑，把党政理论、路线、方针、政策转化为广大学生投身广东新发展伟大实践的思想基石和动力。

（三）勇于探索，敢于创新。试点高校学生思想意识状况调查是基础性工作，要直面大学生思想中深层次的矛盾和问题。同时，试点高校要解放思想、大胆探索，积极创造思想引导工作的新方式、新办法，要发挥广东省在时尚、网络、经济方式的比较优势，把引导工作融入到大学生群体的工作、学习、生活中，确保试点工作取得扎实成效。

团省委学校部联系人：杨树明

联系电话：（020）87185073  87185614

传　  真：（020）87195615

电子信箱：tswxxb3@163.com

附件：广东省高校共青团分类引导青年试点工作推进表

附件：

广东省高校共青团分类引导青年试点工作推进表