关于开展2015年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛的通知
各地级以上市并顺德区团委、文明办、民政（民政和人力资源社会保障）局、残联、志愿者联合会（义工联、青年志愿者协会），各高等学校团委、青年志愿者协会，省直机关团工委、志愿者协会，省志愿者联合会各团体会员单位：
为贯彻落实中央和省委、省政府关于发展志愿服务事业、支持和发展志愿服务组织的决策部署，结合团中央、中央文明办、民政部、中国残疾人联合会、中国志愿服务联合会等联合举办志愿服务重庆交流会暨第二届中国青年志愿服务项目大赛的工作安排，团省委、省文明办、省民政厅、省残联、省志愿者联合会等单位决定联合开展2015年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛（以下简称“益苗计划”）。现将有关事项通知如下：
一、主题口号
志愿搭把手 公益创梦想
二、组织机构
1.主办单位：团省委、省文明办、省民政厅、省残联、省志愿者联合会
2.协办单位：省青年企业家协会、省青年商会、省志愿者事业发展基金会
主办和协办单位联合成立“益苗计划”组织委员会（以下简称“组委会”）。团省委、省志愿者联合会负责项目征集、项目遴选、项目资助、组织培育等工作。省文明办统筹“益苗计划”的宣传推广、政策支持等工作。省民政厅指导社工机构参与“益苗计划”入选项目的督导评估，并将有关项目纳入我省民政部门开展的政府向社会力量购买服务有关工作支持范围。省残联筹集资金对入选“益苗计划”的助残类志愿服务项目进行支持，并将有关项目纳入省残联开展的政府向社会力量购买助残类服务支持范围。省青年企业家协会、省青年商会组织会员参与项目对接资助和组织培育等活动。省志愿者事业发展基金会协助筹集资金对项目进行资助和评估。组委会秘书处设在省志愿者联合会秘书处。
在组委会领导下，设立评审委员会（以下简称“评委会”），由组委会秘书处聘请与志愿服务事业相关的专家学者、爱心企业家、社会组织负责人、志愿者典型和媒体代表等人士组成，负责制定评审标准、组建评审机构、开展项目评审等工作。
各地级以上市并顺德区团委、省直团工委、各高等学校团委负责指导志愿者联合会（志愿者协会、义工联、青年志愿者协会）进行本地本系统的项目遴选、初审和组织推荐工作。有条件的地市和单位可根据实际开展本地本系统的志愿服务组织成长扶持行动暨项目大赛，加大扶持力度，提升项目质量。
三、主要内容
以志愿公益创投模式，在社区、农村、高校等分领域、分类别遴选一批优秀项目，通过资金支持、培训指导、督导评估等方式扶持我省共约180个优秀志愿公益组织发展壮大。2015年“益苗计划”将评出省级示范项目、重点培育项目、培育成长项目、持续扶持项目，并给予分类支持。其中，已获往年“益苗计划”资助的项目只可申报持续扶持项目，持续扶持年限最多不超过三年，2015年度资助持续扶持项目约60个。
1.省级示范项目：遴选运作规范成熟、资源整合能力强、服务成效显著、社会影响大、可复制推广的优秀项目（非项目策划或创意）给予支持。评选范围重点面向已在民政部门注册登记的志愿公益组织、曾获省级或以上志愿服务奖项的组织、南方公益志愿大讲堂“重点培育社会组织”和“社工+志愿者”省级联系点实施的项目。入选项目将推荐参加第二届中国青年志愿服务项目大赛全国赛，获约2-3万元资金支持；纳入我省民政部门开展的政府向社会力量购买服务有关工作支持范围；项目实施组织进入广东志愿服务金奖和银奖候选范围。
2.重点培育项目：遴选运作规范透明、切合社会民生需求、发展前景佳、群众评价好的优秀项目给予支持。评选范围重点面向亟需经费进行社会推广和深度发展的项目（非项目策划或创意），面向成长性强、在当地具有一定基础的基层志愿组织和高校学生志愿团体。入选项目部分推荐参加第二届中国青年志愿服务项目大赛全国赛，获约2万元资金支持；纳入我省民政部门开展的政府向社会力量购买服务有关工作支持范围。
3.培育成长项目：遴选运作公开透明、切合社会民生需求、公益创意好、发展前景佳的优秀志愿服务项目给予支持。评选范围重点面向亟需工作经费扩大实施范围和受益面的项目，面向处于成长期、口碑好的基层志愿服务组织和高校学生志愿者团体。入选项目给予约1万元资金支持。
4.持续扶持项目：通过竞争性评选的方式，对往年入选“益苗计划”的优秀项目进行持续资助，鼓励我省志愿公益组织有所专注、注重积累，支持一批优秀项目做深做精、做大做强。评选重点考察项目根据上一年度申报书开展服务的推进完成情况和后续发展能力。入选项目获约2万元资金资助，其中符合条件的优秀项目推荐参加第二届中国青年志愿服务项目大赛全国赛，并纳入2015年“益苗计划”省级示范项目范围。
四、推进步骤
1.项目申报（2015年6月25日至7月31日）。符合申报条件的项目实施机构，可通过本地本系统志愿者联合会（义工联、青年志愿者协会）以组织推荐或以自荐的方式，向“组委会”分类申报“益苗计划”扶持项目。申报领域为扶残助残、关爱异地务工人员子女、邻里守望与为老服务、环境保护与节水护水、扶贫开发与应急救援、文化宣传与网络文明、禁毒教育与法律服务、理论研究与基础建设、社区矫正、其他领域等10大类。申报项目的组织须登录“广东志愿者”平台“益苗计划”官网（http://www.gdzyz.cn）填写有关材料。其中，2015年新增申报的项目须提交申报表和申报书，上传项目介绍照片和视频；申报持续扶持项目的须提交项目执行报告书和项目深化计划书，上传项目实施照片和视频。各类书面材料（一式两份）、照片及视频（长度在3分钟以内，大小不超过20MB）光盘同时寄送至组委会秘书处。
2.集中评审（2015年8月1日至8月31日）。由评委会根据组委会制定的评审办法，通过审阅材料、观看视频（照片）、现场打分等方式，确定入选的2015年“益苗计划”省级示范项目、重点培育项目、培育成长项目和持续扶持项目名单（其中扶残助残、关爱异地务工人员子女类项目分别不低于总数的20%，节水护水类项目不低于总数的6%）。
3.项目优化（2015年9月至12月）。组委会组织专业机构为资助项目提供指导，项目实施机构与组委会确定的项目资助方分类签订资助协议。入围全国赛的项目须接受相关专项培训，并根据评委会和培训机构的意见完善项目申报材料，项目申报材料将上传至“中国青年志愿服务项目大赛”官网。
4.展示推广（2015年12月至2016年3月）。入围第二届中国青年志愿服务项目大赛全国赛终评环节的项目，将参加在重庆举办的专场交流会，进行现场展示、推介和评选。“益苗计划”其它入选项目按照属地原则，纳入各地开展的第五届广东公益志愿文化节系列活动范围。组委会将对“益苗计划”入选项目汇编成册，作为广东志愿服务项目案例在全省进行推广。
5.督导评估（2015年12月至2016全年）。组委会在收到项目方的合格票据后，根据资助协议书规定将资助款拨付至受资助项目的指定法人账户。项目立项划拨70%，年度评估通过划拨30%。受资助项目的实施机构对项目开展、资金管理负总责，并按要求做好项目自查、监管工作。组委会将指定第三方审计机构对受资助项目经费使用情况进行审计、抽查。组委会将建立项目考核机制，成立督导员团队通过实地走访、调查问卷等形式开展项目执行评估。
6.跟踪扶持（2016年及以后）。省志愿者联合会将长期观测“益苗计划”受助项目的常态化运行情况，针对其发展过程中的问题提供服务；整合南方公益志愿大讲堂、全省志愿者骨干训练营等服务平台，成体系轮训、推动受助志愿服务组织实现持续发展。
五、工作要求
1.高度重视，广泛发动。各地、各单位要充分认识实施“益苗计划”对于支持和发展我省志愿服务组织的重要意义，精心组织项目申报，深入挖掘优秀组织给予支持。要坚持组织化动员与社会化动员相结合，面向传统领域和新社会组织等层层宣传动员，其中各地推荐的民间志愿公益社会组织开展的项目数原则上不低于当地推荐总数的40%。要明确以赛事为载体，以培育为根本的工作思路，参照“益苗计划”研究出台本地本单位对于志愿服务组织的长期性、体系化扶持机制。
2.整合资源，强化支持。组委会将筹集专项资金支持入选项目。同时，授权“益苗计划”在各地市、高校、省直机关的组织方以组委会名义在辖区内开展线下项目推介及资源整合工作。各地团委、文明办、民政（民政和人力资源社会保障）局、残联要整合本系统已有的项目、阵地、资源，通过多种方式加大对入选项目和组织的支持力度。
3.加强宣传，营造氛围。各地要综合运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体对“益苗计划”进行全方位、立体化宣传，重点要在当地主流媒体进行专题报道，形成声势。组委会将通过“广东志愿者”平台网站、移动客户端并协调主要新闻媒体进行全面宣传报道，扩大“益苗计划”的社会影响力和覆盖面。
官方网址：http://www.gdzyz.cn
官方微信：广东志愿者（服务号、订阅号）
官方微博：@广东志愿者
附件：1.“益苗计划”项目基本申报条件和评选原则
2.“益苗计划”组织推荐项目候选名额分配表（适用于首次申报项目）
3.“益苗计划”组织推荐候选项目汇总表（适用于首次申报项目）
4.“益苗计划”项目申报表及申报书（适用于首次申报项目）
5.“益苗计划”项目执行报告及计划书（适用于2014年资助项目）
联 系 人：黎业辉、莫世光、朱吉鹏
联系电话：020-83861999 020-83869668
传 真：020-83869668
电子邮箱：gd_zyz@126.com
邮寄地址：广州市越秀区寺贝通津1号大院广东省青年志愿者行动指导中心（邮编：510080）
共青团广东省委员会 广东省精神文明建设委员会办公室
广东省民政厅 广东省残疾人联合会
广东省志愿者联合会
2015年6月25日