在这里,重点围绕七个方面和大家交流。
(一)聚焦根本,突出抓好团的核心主业。这里主要有两方面的问题。第一个问题,关于保持和增强团的政治性。政治性是群团改革的灵魂。昨天会议上,胡春华书记特别强调,群团改革无论怎么改,都必须坚持党的领导不能变、走中国特色社会主义群团发展道路不能偏。怎样保持和增强政治性?我谈三个方面:首先,要全面把握习近平总书记关于“六个坚持”“三统一”的重要部署要求。“六个坚持”,就是坚持党对群团工作的统一领导,坚持发挥桥梁和纽带作用,坚持围绕中心、服务大局,坚持服务群众的工作生命线,坚持与时俱进、改革创新,坚持依法依章程独立自主开展工作。“三统一”,就是做到自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一。我们所有工作都要围绕“六个坚持”“三统一”来开展。
其次,要积极推动形成有利于加强党的领导的制度安排。主要体现在推动完善党建带团建的制度、建立健全政府协调机制两大方面。我们在前面加上一个“推动”,因为这个事情确实不是群团组织自身能决定的,需要党委、政府的支持,但群团组织要努力去推动。比如,规定“常委会每年要专门听取一次群团工作汇报”,我们碰到需要常委会推动解决的瓶颈问题时,可以主动提醒推动党委办公厅(办公室)设置相关议题。团中央提出,推动省市县三级团委主要负责人进入同级党建工作领导小组。这点广东还没有做到,各地可以先做探索。又比如,“将团建纳入党建工作考核”也是省委明确的,我们就可以推动去落实。有些地方建立了党政联席会议制度,有些地方设立了青年工作领导小组,这些探索做法都值得推广。我们正在努力推动省委《实施意见》明确各级党委逐步建立健全青年工作领导协调机制,各地市也可朝着这个方向先行探索。团中央提出要制定国家中长期青年发展规划,以此为抓手推动部分共青团和青年工作列入政府职能体系,团省委也在推动省委及时做出类似安排,具体工作已交由广东青年职业学院(省团校)在实施推进。另外,这些年我们在预防未成年人违法犯罪、保护未成年人合法权益等方面,跟公检法司等部门一直有很好的互动,这些机制都要进一步建立健全起来。
再次,要形成全团聚焦思想引领核心主业的工作格局。总书记明确指出,评价群团工作好不好的标准,主要看能不能把所联系的群众紧紧团结在党的周围。年初的全会上,我们梳理了广东共青团存在的几个问题,第一个就是核心主业放松弱化的问题。怎么更好地聚焦核心主业?这里重点讲三点:1.进一步强化学校团队工作的主渠道和主阵地的地位。学校共青团工作在全团处于基础性、战略性的重要地位,特别是中学共青团工作,按照李源潮副主席的说法,是处于第一位的基层团组织。团中央提出,要在市县两级教育部门建立教育团工委,团干部与教育系统工作人员相互交叉任职。类似这些加强学校团工作的改革举措,比如中学(含中职、中专)团校建设,民办学校团建工作、中学团队工作如何衔接等,都将进入改革的重要范畴。我们要紧紧抓住这次改革契机,把学校战线处于“高位徘徊”的传统项目进一步做深做实。如“青马工程”本来是面向各个群体的,但现在做得“窄”了,仅局限在高校大学生范围内,要进一步扩大覆盖范围,把青年公务员、青年社会组织骨干、青年教师、青年企业家等各类青年人才都囊括进来。今年对团市委年度考核内容减少到七项,但我们认为县一级不宜超过五项,除了几个规定动作,给予县级团委一定的工作选择权。青年思想政治引领、学校团队工作则是“必考项”,再落后的地方也要考核这一项。2.抓青年人才培养。共青团做所有工作,归根到底还是要回归到做“人”的工作上,这样我们才能真正落实把青年群众团结在党的周围。把青年群众团结在党的周围,首先就要把青年人才和精英团结在党的周围。当然这个“精英”不能理解为只是“阳春白雪”,“下里巴人”也可以是“精英”,总书记讲的“群众领袖”就是这种“精英”。我们的工作涉及各领域各行业,但我感觉总是差“最后一公里”。比如在社会组织领域,目前广东形势尤其严峻,全省登记在册的社会组织超过5万家、从业人员50多万,还有大量没有注册登记的各类“自组织”。如何把当中的领袖找出来,让他们跟党走是摆在我们面前的现实问题。农村致富带头人、网络达人、网络意见领袖、网络作家、签约作家、网络红人、淘宝店主、青年创客、高级技工、学生领袖这些领域我们都在做,接下来要上升到做青年人才工作的高度。我们要推动形成全团抓青年人才的格局,建立完善人才库,动态跟踪培养,不能一边抓一边丢。今年“五四”团中央将刘自鸿作为先进典型推荐给中宣部,就是因为他从学生时代到海外留学,再到归国创业都有鲜明的共青团培养色彩。3.突出抓好网络工作。现在,青年都活跃在网络上,青年的思想行为往往都通过网络呈现出来。网络还是意识形态斗争的主战场,加强网络舆论引导,弘扬网上主旋律,共青团应当义不容辞。这点我在后面还会专门讲。
第二个问题,关于彰显团的先进性。总书记强调群团组织作为一个总体,必须把增强先进性作为重要着力点。对共青团而言,先进性是内在要求,《团章》就有明确的规定:“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织”。怎么进一步彰显团的先进性?首先要重点解决“团青不分”的问题。如果青年都是团员,先进性根本体现不出来,这个问题要重点解决。我们要按照团中央要求,尽快下达文件,争取用3年时间将初、高中阶段毕业班团青比例分别控制在30%、60%以内。要以区县一级团委为单位,按号配给指标,重点抓好责任落实。
彰显先进性要进一步提升围绕中心服务大局的能力。作为党的助手和后备军,团的工作要使党如虎添翼,从团的工作中有获得感。我们通常讲,工作要让群众有获得感。但团的工作一头连着群众,一头连着党和政府,除了要让青年群众有获得感,也要让党政有获得感。关键是做好两点:一个是要组织动员广大人民群众走在时代前面,走在改革发展稳定第一线建功立业;另一个是要有强大的吸引力和凝聚力,能把青年群众紧紧聚拢在一块儿,有强大的战斗力,能够打硬仗,打难仗,打苦仗。平时,各级共青团组织都做了不少事情,但扪心自问,对比党的要求和章程职责还有很大的差距,我们绝对不能沾沾自喜。各级团组织和广大团干部要把握好时代主题,闻风而动、雷厉风行,切实提高围绕中心服务大局的能力和水平。特别是在创新创业、精准扶贫精准脱贫、网上舆论引导、抢险救灾、参与创新基层社会治理等方面,要发挥生力军和突击队作用,切实彰显团的作为。
彰显先进性还要提升服务引领青年的能力。服务青年、维护青年合法权益,是共青团的基本职能。我们做服务工作、维权工作,不能站在纯服务、纯业务角度,不能搞所谓的“价值中立”,必须同履行的政治责任紧密联系起
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